為了在戰爭的時候，能夠更快的支援，尤其是糧草輜重支援的速度更是關乎重大。

平定鮮卑之後，呂布的主要目光就放在了修建城池和道路上，留在幽州，更為主要的是為了幽州的吏治，不同於幷州，幽州歸附他的時間比較晚，而幽州的百姓飽經戰亂，對於統治者沒有太大的歸屬感。

一場場大勝將呂布在百姓間的威望提升了上來，有著這等威望，呂布想要讓幽州變得更加的穩固。

幽州的世家或許知道呂布的厲害，但是他們沒有真切的經歷到那種痛苦，所以說畏懼呂布只是表面上的，私底下，他們依舊做著蠅營狗苟的事情，侵害百姓的利益亦是不遺餘力，這等世家的存在，會讓州牧府在百姓間的威望逐漸的降低，以至於讓百姓對於城池的治理者有些麻木。

為何很多地方的百姓對於城池更換主人無動於衷，那是因為無論城池的主人是誰，他們依舊過著相同的生活，而呂布要改變的就是這一現狀，他要讓百姓對城內的東西有所依賴，有所不捨，只有這樣，百姓對於這座城池才會更加的有歸屬感，碰到敵人進攻的時候，百姓亦是會奮起反抗。

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