清安。

人族四座衛星城之一，擁有自治權，也是四城中發展最好的城市。

前身是從族地遷移出來的清安據點，

因聯合政府的成立和各族貿易的開展，這四個據點並沒有併入族地，而是成了新政策試點區域。

對外的各種新政策，都是由這四個衛星城開始，試點完成後，若是沒有負面影響，才會在全人族放開實施。

正因如此，這四座衛星城的整體發展情況，遠超族地平均水平，僅在永昌、霧安和夜華這三城之下。

說到這裡，就不得不提及人族現行的政策。

自人帝制度終結之後，人族政權再次集中。

現行制度為，執政集權制。

分別設一個大執政官，和三個小執政官。

大執政官擁有絕對實權，若是三個小執政官一起否認大執政官的決議，則決議失效， 否則大執政官所選擇的方向，就是人族將要前進的方向。

因為大執政官擁有絕對的權力，為了防止出現不可挽回的損失，每一任大執政官最多可執政五年，小執政官也是五年一任，不存在連任的現象。

大執政官統籌一切，小執政官分別管理，外交、平民、超凡。

既然超凡和平民無法相容，倒不如將其徹底分開，做各自應該做的事。

三位小執政官之下，都有完整的下屬機構，以待所有命令都可以快速的執行。

目前為止，執政官已經換過許多輪，並沒有出現過大問題。

執政集權制成立之初的想法來自於先驅們，先導會改名監察院，各先驅依舊擔任執攝之名，行使監督權利。

如果有兩位以上的先驅聯名檢舉當時的執政官，即會立即開始新的選舉。

執政負責管理人族，執攝負責監督執政。

幾十年間，雖然出過些問題，但從來沒有先驅使用過權利。

第一是懶得再管，第二是問題還不大。

這樣的管理方式，在管理層面上...將超凡和平民劃分成兩個圈子，幾乎不會出現交集，以前總想著平等，給普通人晉升的希望，這種願景其實很難實現。

現在魔藥全部被集中掌握，給貢獻大的人分一分，給科研人才分一分，再給個別天賦好的人分一分，就沒了。

但是，隨著科技的進步，普通軍隊逐漸有了超凡的實力，之前只有超凡能做的事，現在普通人也可以做到。

兩個圈子出現矛盾，之前只屬於超凡的餅，現在普通人也想吃一吃。

矛盾一直被強制壓下，雙方都被約束在各自圈子裡，這就是集權的好處，如果還是人庭制度，出現這種情況，恐怕早就打得不可開交了。

高等級超凡不會受到影響，地位受到影響的只有序列9超凡，人族的主要戰力也從超凡...轉移到普通人身上。

雖然有矛盾，但人族一點都不慌，和平時期的超凡比較分散，之前的軍隊早就被遣散，他們分散在人族各地，要麼執行任務，要麼休閒養老，要麼在經營自己的產業，很難匯聚。

只要上任的超凡執政官不犯傻，就不會出現任何問題。

人族的外交政策也很強硬，除了用商業搜刮資源外，也有用拳頭搶來的，各族不交戰只是說各族的強大戰力不會交戰，依然會出現一些小打小鬧.

現在人族發展的總方針是，不計代價的壯大自己。

就算會留下後遺症，也要抓住這個機會。

“你去通知當地管理機構，召集10萬人，找一塊平整的地方。”林善看向黃穎道。

“好。”黃穎點了點頭，向著市中心飛去。

黃穎以前管著族內各種教會，對於神靈和信仰這方面，比林善所知道的還要多些。

黃穎遠去，林善瞬移到屏障外，尋找適合的材料，用來製作神像。

製造新屏障的方法很簡單。

只要有足夠多的族人，在野外生存一段時間，就會誕生新的族器投影。

林善圍著清安轉了一圈，最終將目光鎖定在一處矮峰上。

雕刻神像，普通的石頭、木頭或泥土都行。

讓人族信仰山海之神並不是臨時的決定，他之前已用祈禱儀式聯絡過手臂上的眼睛。

儀式結束後，他被吸入到一個神秘的空間裡，那裡只有一座神像，和一個神秘而又複雜的印記。

冥冥中有一股意識告訴他，祂現在非常虛弱，需要信徒的靈性和信仰