蜀地的創傷從太祖到太宗，始終未得到徹底而有效的撫慰，真宗即位不久之後，歷史遺留問題又發展成現實問題，繼續困擾著這位帝國新君。

因“王小波、李順之亂”，朝廷將成都府降格為益州，並以符昭壽為益州鈐轄，“鈐轄”是當地的一把手，可以簡單理解為“節度使”。

提起符昭壽，也許無人知道，但要提他的家族，那可是大名鼎鼎：他爹符彥卿，爺爺符存審（李存審，李克用養子）；他有三個親姐妹，老大、老二先後嫁給了柴榮，老三嫁給了趙光義。

一門三代為名將，三個女兒全是皇后。史書稱符氏“近代貴盛，無與為比”。

然而這位符昭壽卻有辱門風，十足的紈絝子弟、浪蕩公子，他能坐鎮川蜀，完全是靠著家族的人脈，畢竟他是真宗趙恆的舅舅。

益州鈐轄，肩負著撫平戰爭創傷、緩和官民矛盾、修復地方與中央裂痕、恢復秩序等等重任，然而符昭壽卻完全放手不管，去他滴、愛誰誰，那他都做了些什麼事呢？答：弘揚蜀錦。來看一下他具體的做法：

“多集錦工，織作纖麗”，儼然成了蜀錦製造商，但是——重點來了——零成本生產。所需原材料是透過賒賬的方式騙來，一開始還是“騙”，後來乾脆明搶，不裝了，他攤牌了。這些髒活都下派給手下部隊，讓軍士們去執行，他只坐在家裡等著數錢。時間不長，他手下的將士們就怨聲載道，畢竟是當兵不是當土匪，立志保家衛國不是打家劫舍。

再來看川蜀地區的二把手——益州知州牛冕，五個字的評語，“寬弛無政事”，啥都不管，又是一個甩手掌櫃。

那麼成都（此時應叫“益州”）的事務實際由誰來管理呢？由都虞侯王鈞和董福來掌管成都的軍隊。其中董福為人正直，治軍嚴格，軍紀嚴明，待遇優厚；而王鈞則與之相反，多少帶有些符昭壽、牛冕的氣質，對部下缺乏約束，為了拉攏部下，王鈞縱容他們酗酒、賭博，鼓勵他們超前消費，把軍餉全部揮霍一空。

鹹平二年（999）12月，符昭壽、牛冕在成都東郊舉行了一次大閱兵，十里八鄉的百姓紛紛前來參觀。結果這一看，就看出了樂子。在軍餉賞賜相同的情況下，兩部人馬畫面卻極為反差：

迎面走來的是董福所部，他們盔明甲亮，軍容齊整，將士們一個個精神飽滿鬥志昂揚，步伐鏗鏘有力，背景音是《鋼鐵洪流進行曲》，堪稱帝國儀仗隊；

個個精神渙散萎靡不振，步履蹣跚踉蹌，背景音是《二泉映月》，堪稱丐幫代表團……

百姓們指指點點，竊竊私語。這讓王鈞所部破防了，將怒火轉移到董福所部，當場口吐芬芳，詬罵不已。

幾天後，是鹹平三年（1000）的新春佳節，正月初一這天，大小官吏們聚集到成都府衙，向符昭壽等賀正旦，卻遲遲不見符昭壽現身，等來等去，等到一個晴天霹靂：兵變了！

一個名叫趙延順計程車兵（戍卒），竟然發動了兵變，殺死了符昭壽，又率眾佔領了兵器庫，向眾人分發武器鎧甲。

官員們大驚失色，紛紛四散出逃。知州牛冕與轉運使張適縋城而出，唯有都巡檢使劉紹榮勇敢反抗。

趙延順只是一個普通士兵，很有自知之明，於是率眾推戴劉紹榮為首領。

劉紹榮收起弓，怒罵道：“我本是華僑（遼屬幽州人），棄暗投明，歸順了朝廷，今日豈能與爾等同流合汙？我誓死不從！”

趙延順暫時沒有殺害劉紹榮的膽量，只能先將其關押，等他回心轉意，棄明投暗。

兵變的訊息很快就傳到了王均那裡。都監王澤急忙找到王均，“看看你部下乾的好事！趕緊去處理一下。”

王均急急忙忙來到案發現場。趙延順看見頂頭上司蒞臨指導工作，歡呼雀躍，隨即率眾簇擁著王均入城，推戴他為首領。

也許王均一開始真的只是想把事情平息下去，但氣氛烘托到了，不說幾句應景的話似乎不太合適。王均問自己的親密部下——指揮使孫進，問他願不願意上山入夥。

孫進不從，於是當場被殺。

又聽說劉紹榮也是一位錚錚男兒，於是又將劉紹榮縊殺。

隨後，入戲過深的王均就玩兒了個大的——建國稱帝！

王均控制了成都，改國號為“大蜀”，改元“化順”。建國之後的第一件事，就是率領部眾攻打漢州，牛冕等高官棄城逃跑。一場聲勢浩大的割據叛亂又發生在了川蜀大地。

在漢州取得“開國之戰”首勝後，王均揮師進攻綿州