2，新政改革的三駕馬車 後漢王朝雖然存在時間是最短的，但它卻是“五代”裡最變態的，行政、經濟、司法等全方位瀕臨崩潰，不能說是慘不忍睹吧，那起碼也是不忍直視了。 郭威除舊迎新，當務之急就是把勞苦大眾從水深火熱的後漢劉氏集團反動統治中解救出來。 2.1吏制改革 史弘肇、楊邠當權時，為了加強中央集權，施行了一套類似於“幕僚選派制度”，即由中央朝廷為各道觀察使、節度使們選派專業類人才，比如都押衙（總管儀仗侍衛）、孔目官（主管文書檔案）、內知客（負責外交接待）。 據他們的解釋是，由於地方首長（節度使）們多為開國功勳或皇親國戚，雖然總領一方，但對於具體的行政事務並不太瞭解，所以朝廷從中央挑選各領域的專業人才，配給到地方，協助治理。 這話說得冠冕堂皇。可實際呢？ 都押衙，統領牙兵，負責節度使的安保工作，防止他出意外，也可以防止他不出意外； 孔目官，主管文書檔案的他等於給地方進行X光透視，節度使在他面前等於赤身裸體，毫無秘密可言； 內知客，地方節度使日常的迎來送往，全在他的掌控之下，節度使無論是想在地方上拉幫結派，還是在朝廷裡安插眼線，都逃不過他的眼睛； 此外，專業性相對較強的財務工作也會得到中央的幫助…… 一句話，中央對地方（特別是功勳將領、皇親國戚）實行嚴密的監管，地方實權被這些“特派員”們掌握。 從某種程度上講，這也算是朝廷削藩的勝利，實際上是為日後趙匡胤的“杯酒釋兵權”奠定了一定的基礎。 這些特派員名義上是地方節度使的下屬，實際上卻活成了地方上的太上皇，實際權力完虐節度使等地方首長。 郭威登基之後，立刻將這一制度廢除；同時宣佈天下諸侯藩鎮們，可以自行委任自己的親戚出任地方官，這一招類似於漢武帝的“推恩令”，實際上是在逐漸瓦解地方勢力。 雙管齊下，郭威獲得了藩鎮諸侯們的一致擁戴，新生的政權得到鞏固。郭威現在沒有實力削藩，只有爭取藩鎮認可的需求。 2.2財政改革 吏制改革是郭威改革的根，很重要但也很隱秘，不會輕易地被普羅大眾發現；而財政改革是主幹，它顯而易見，也是與勞苦大眾息息相關、交集最多、最被人民關心的、矛盾最突出的話題。 2.2.1減稅免稅 乾佑元年（948）、二年（949）的夏、秋稅，三年（950）的夏稅，全部免除；河北遭受契丹蹂躪的州縣，乾佑三年（950）的秋稅也免除。 2.2.2廢除苛捐雜稅 前三司使王章發明的“省耗”、“省陌”一律廢除；與之類似的巧立名目，如鬥餘、秤耗等也立即廢除。 2.2.3停進獻 在登基詔書中，郭威就親自帶頭，提倡節儉、樸素： “諸無用之物、不急之務，並宜停罷。帝王之道，德化為先，崇飾虛名，朕所不取。” 郭威明確了自己的態度，然後提出幾點具體要求： 宮廷御用之物，不得奢華，一切都要遵從樸素、簡潔； 減膳； 禁止進獻奇珍異獸鷹犬、祥瑞之類。 向朝廷進獻奇珍異獸、祥瑞等，其實是非常勞民傷財的事情，地方上的貪官汙吏卻樂此不疲。因為但凡地方上有所進獻，都要以進獻為名向當地百姓搜刮錢財，因為這是本縣、本州向皇上表示心意，您能不掏錢？ 本縣、本州地搜刮一遍，押運護送的隊伍還要沿途敲詐勒索，明著是要沿途州縣提供運輸所需的費用和提供安全保障，暗著是敲竹槓，您敢讓這東西丟在、損壞在您的一畝三分地嗎？皇上怪罪下來，您擔當得起嗎？掏錢掏錢。 所以但凡新皇帝登基，各地貪官汙吏們都搶著向中央進獻。 禁止進獻祥瑞、奇珍異獸，跟減免苛捐雜稅一樣，都是愛惜民力的表現，也是皇上勤於政事，不玩物喪志的表現。 郭威下決心改正崇尚奢靡、追求享樂的不正之風，絕對不是頒佈一兩道詔書、做做樣子，他是動真格的，玩兒硬核的： 在頒佈登基詔書的幾天後，郭威對王峻說道：“我出身寒苦，歷盡人間疾苦，在這個兵荒馬亂的年代忽然搖身一變成了帝王，怎敢忘本？怎能為了自己的驕奢淫逸而欺壓窮苦百姓？” 隨後，再下一道詔書，全面停止各方進貢，主要是針對地方土特產。例如兩浙地區的細酒、海鮮，湖南的白沙糖，鎮州的水梨，易州、定州的栗子，華州的麝香、熊膽等等，“雖皆出於土產，亦有取於民家……力役負荷，馳驅道途，積於有司之中，甚為無用之物。” 之前的皇上為了做姿態，頂多是下詔停止進獻珍禽異獸、鷹犬而已，而且還只是作秀，當面一套，背後一套。比如明宗李嗣源，表面上也說不玩兒鷹犬，但背地裡則偷偷地接受西域進貢的白鷹，然後帶著小太監偷偷地遊獵，還囑咐他們千萬別讓安重誨知道。 郭威不僅停掉沒