xìng應該表現在很多方面，人、財、物的獨立是必不可少的，職權的獨立是必不可少的，比如監督權、調查處理權等等。有了這樣的獨立xìng，紀委才能確立起地位，才能樹立起權威，才能形成強大的戰鬥力。”

“那如何改革才能使紀委監督的獨立xìng更有效呢？”蕭寧xiǎo聲問。

“簡單地說，就是從中央到地方和基層紀委改為直線領導，不再是雙重領導以同級黨委為主。這樣改的好處，不言而喻，就是擺脫了同級黨委的控制，不再看同級黨委書記的眼sè行事，可以放開手腳開展監督工作。對有的問題，同級紀委能夠處理及時處理，不能處理的可以及時報告給上級紀委，由上級紀委迅速做出處理。”

蕭寧想了想，蹙眉道：“把紀委的領導體制改為直線領導，省以下紀委好改，只要把各級紀委的領導方式逐級上劃就可以了，關鍵是中紀委的體制怎麼改。中紀委的體制不改也不行。黨內監督是一個整體，必須從上到下實行一體化，才能發揮有效的作用。”

蕭宸一拍手：“這句話就說到了點子上，其實對於中紀委體制的改革，我也有一個設想：就是把中紀委的產生辦法由全國黨代表大會選舉改為與中央書記處的產生辦法一樣，即由中央政治局常委提名，中央委員會全體會議透過。中紀委與書記處為平級部mén，都是中央政治局和常委會的下屬工作部mén。書記處作為中央政治局和常委會的辦事機構，中紀委則作為中央政治局和常委會的監督機構。書記處和中紀委共同對中央政治局和常委會負責。這樣，把中紀委的產生辦法改變後，看起來好像降低了中紀委的格次，但是由於把它作為與書記處平級部mén，專司對中央政治局和常委會所制定的路線方針政策的貫徹執行情況的監督職能和反**職能，使它的職能更加強化，實際上等於提高了中紀委的地位。當然，與此同時，地方紀委的產生辦法不變。地方黨委和紀委的選舉可以由上級黨委和紀委共同派人監督。這樣變動後，中央機構職務的設定也應該做一些調整。即在中央設立黨中央委員會主席，書記處設總書記，中紀委書記的職務名稱不變。”

蕭寧被這個想法nòng得完全驚訝了，一時忘了說話。

蕭宸對自己姐姐自然不必隱瞞什麼，繼續解釋道：“這樣改革後，就黨內來說，中央委員會，中央政治局，政治局常委會，是黨內重大事情的決策機構，是關係全黨全國的路線方針政策的制定機構。在其下面形成兩條線：一條是以中央書記處為首的從中央到地方的黨的路線方針政策的貫徹執行機構；一條是對黨的路線方針政策貫徹執行情況監督的各級紀委監督機構。兩條線各司其職，各負其責，互相監督，互相制約，互相協調，互相支援。

另外，紀委系列的監督體制改革後，還必須改革它的工作職能，即實化它的監督職能。對《黨章》第八章第四十四條黨的主要任務的規定要進行修改，黨的各級紀委的主要任務，除了維護黨的章程和其他黨內法規，檢查黨的路線方針政策和決議的執行情況外，不能是協助黨的委員會加強黨風建設和組織協調反**工作，而是把反**作為各級紀委的重要職能，獨立檢查，獨立辦案，不再是各級黨委的附庸。”

不得不說，蕭宸的想法太過驚人，尤其是他居然敢於對中央體制進行改革式的設想！

不過話又說回來，對於這樣的改革，蕭寧想了想之後，也認為：在中央層面著重構建黨內權力制約的民主框架，而在中央以下，徹底實現紀檢監察機關的垂直領導。中央紀委仍繼續由黨的全國代表大會選舉產生；黨的全國代表大會代表實行常任制，在黨代表大會中設立若干的專mén代表組，分別代表大會對黨委和紀委各項工作進行實時、具體的監督；地方紀委主要領導由中央紀委和上級紀委委任，主要接受上級紀委的領導監督。地方紀檢監察機關也無需按照目前的模式和地方黨委政fǔ一一對應，而是可以按照工作任務需要，按大xiǎo區域來設定。實現這樣的改革之後，目前的巡視和派駐可以被取代；派駐機關也無需和政fǔ部mén內的單位一一對應，而可以劃片設立。這種制度安排，不僅權威提升，大大有利於工作效率，還可以jīng簡機構和人員。當然，這樣的改革需要對現行的黨章做出重大的修改，特別是有關“雙重領導”和黨內選舉制度方面的規定，這非常負責，而且有可能牽一髮而動全身，必須謹慎謹慎再謹慎。

蕭宸見蕭寧似乎也有些同意他看法的意思，便最後總結了一下自己的思路，說：“黨內監督體制改革的生命力在於確保