起,華夏經濟在快速增長中出現了一些不穩定、不健康因素,最突出的是兩個問題:一是糧食問題。糧食播種面積連續5年減少,糧食產量持續下降,這種趨勢值得引起高度重視。二是投資問題。固定資產投資增長過猛,一些行業和地區投資過度擴張。更為嚴重的是,在總量擴張的同時,結構並沒有改善。不僅已經關閉的xiǎo鋼廠等恢復生產,而且又新上了一批資源消耗大、技術水平低、汙染嚴重的專案。
歷史經驗多次證明,糧食大幅減產和投資需求膨脹‘雙碰頭’,經濟執行就會起‘bō瀾’。這次也不例外。投資膨脹是華夏經濟發展的痼疾。由於投資增長過猛,使得經濟執行中的一些矛盾和問題進一步凸顯,它助長了信貸規模過度擴張,信貸擴張反過來又推動投資更快增長;加劇了煤電油運的緊張,使經濟執行繃得更緊;拉動了基礎產品價格上漲,加大了物價總水平上漲的壓力。如果不及時採取有針對xìng的調控措施,任憑這些不穩定、不健康因素髮展下去,最終會造成經濟大起大落,我們長期企盼的、來之不易的好形勢就可能發生逆轉。如果出現這種局面,經濟恢復起來需要更長的時間,付出更大的代價。”
這個記者好像卯上了,還要繼續提問:“這次宏觀調控中對‘鐵本’的處理,有人說是‘打壓民營經濟’,你怎麼看?”
這種問題用詞一定要準確,所以蕭宸微微沉yín,然後才回答道:“這次宏觀調控不是以所有制劃線,而是堅持一視同仁、依法辦事。查處‘鐵本’,不是因為它是民營企業,而是因為它在土地管理、環保評估、銀行信貸和納稅等方面嚴重違法違規。在這次宏觀調控中,始終毫不動搖地堅持鼓勵、支援和引導非公有制經濟發展的方針,民營經濟保持了較快發展。如2004年,sī營企業投資增長47.9%,高出全國平均水平22.1個百分點,佔全部投資的比重比上年提高了1.3個百分點;sī營企業外貿出口增長68.6%,高出全國平均水平33.2個百分點,所佔比重提高了3.3個百分點。很多民營企業家在這次宏觀調控中,進一步理清了發展思路,選擇好發展重點。如江南萬向集團的魯冠球就深有感觸地說:‘宏觀調控引導我們加快樹立科學發展觀,讓企業發展得既快速又穩健。’我想這算是一種有代表意義的思想。”
另一位看來比較關注蕭宸的記者搶過話筒,問道:“爭論很大的另一個問題是關於這次宏觀調控的方法,有人認為,走的是‘老路子’,仍然是以行政手段為主。您曾說過,這次宏觀調控打的是‘組合拳’,請具體介紹一下‘組合拳’的各種‘招數’。”
蕭宸笑起來:“對於這次宏觀調控,中央一開始就非常明確,主要運用經濟的和法律的手段,輔之以必要的行政手段,打的是‘組合拳’。比如,為了扭轉糧食減產的趨勢,國家並沒有恢復糧食種植和收購的指令xìng計劃,強迫農民種糧、賣糧,而是實行對糧農直接補貼、良種補貼和農機具補貼等財政手段,特別是對部分糧食品種實行最低收購價政策,用價格訊號來引導農民增加糧食生產。為了控制固定資產投資過快增長,也並沒有主要靠強化專案審批,而是主要靠把好信貸和土地‘兩個閘mén’。在信貸方面,運用多種貨幣政策工具,合理控制信貸總規模,兩次調整了存款準備金率,還上調了存貸款利率,擴大了利率的浮動範圍等。在土地方面,主要是法律手段,按照《土地法》的規定開展開發區和土地市場清理整頓,查處違法違紀行為。對於一些盲目投資、過度擴張行業,嚴格市場準入標準,提高了建設專案的資本金比例。
當然,在主要運用經濟手段和法律手段的同時,也採取了一些必要的行政手段。在採取必要的行政手段時,十分注意依法行政,並與經濟手段密切配合。”
這位記者不光關注蕭宸,看來也相對比較維護蕭宸,他接著蕭宸的話說:“看來,是靠‘組合拳’的力量,才把固定資產投資的溫度降了下來?”
蕭宸笑道:“其實,比固定資產投資增速下降幾個百分點收穫更大、意義更深遠的是,這次加強和改善宏觀調控是貫徹落實以人為本、全面協調可持續發展的科學發展觀的重大實踐,不僅保持了經濟平穩較快發展,避免了一次經濟發展大的起伏,而且加深了全黨同志對科學發展觀的認識。這種思想上的收穫,對於我們理清發展思路,用科學發展觀指導今後的實踐,會產生深遠的影響。”
該透lù的都透lù了,該表明的也表明了,蕭宸朝周林微微使了個眼sè,周林頓時吩咐身邊的工作人員,開始隔開記者