長10％和2010年人均gdp8000美元這兩個要求體現發展；其餘的數字則全部有關民生。其中，農村居民收入增長速度接近城鎮居民，說明省委和省政fǔ對統籌城鄉發展的重視。gdp年均增長10％應該說趨於保守，轉而更注重質量效益，而人均8000美元的目標與2007年的人均4428美元相比，不僅令人鼓舞，甚至讓很多人感到震驚，華夏的gdp這些年很是突飛猛進，可比起人均來，那就不好意思說話了，至於那cpi就更也不是蓋的。外界都說，看來現在江東人“跑贏cpi”，信心更足了。

江東省委書記履新之後，江東省政fǔ提出的今後五年的奮鬥目標中有四點顯示新意。一是“五大戰略”，即“在更高上實施科教興省、經濟國際化、城市化、區域共同發展和可持續發展”。二是“四個協調”，即“堅持速度質量效益相協調、消費投資出口相協調、人口資源環境相協調、改革發展穩定相協調”。三是全方位節能和環保，即“堅持推進現代化與建設生態文明有機統一，節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式初步形成，可持續發展能力不斷增強”。四是民生改善目標具體明確，即“城鎮居民人均可支配收入年均增長9％以上，農村居民人均純收入年均增長8％以上，基本消除絕對貧困現象。”

蕭宸知道，江東省新一屆省委、省政fǔ站在新的上：江東經濟正從半集約半粗放向集約型增長轉型，過去五年全社會科技研發投入佔地區生產總值比重由1％上升到1。7％，省財政對教育和衛生事業投入年均增長28。5％。在校大學生156。8萬人，職校在校生第一。

因此，蕭宸才會認為，江東今年有條件在更高上實施科教興省，大力推進創新型省份建設，促進投資拉動向創新驅動、資源依賴向科技依託、江東製造向江東創造的轉變。

由於蕭宸“幸福江東”的提出，在區域共同發展方面，江東省首次明確了蘇北的新任務。集中力量幫助宿豫實現更大突破，推動彭城老工業基地振興，重點支援港城實現更大發展，加快淮yīn蘇北腹地重要中心城市建設，發揮鹽瀆在沿海開發中的重要作用。

經濟國際化，江東將加快開放型經濟轉型升級。江東的“引進來”一向成績很好，引進外資多年居全國第一，而在今年政fǔ工作報告中有關“走出去”的內容是歷次政fǔ工作報告中篇幅最多的，表明了從鼓勵支援“江東經濟”到鼓勵支援“江東人經濟”的變化。前兩天趙介民從柬埔寨打來電話專mén彙報中柬西哈努克港經濟特區開區情況，就是因為蕭宸今年對於走出去格外關注。

除此之外，江東省特別提出把太湖水環境治理作為環境保護工作的重中之重。可能是由於蕭宸當年在吳城市委書記任上也見識到了太湖環境破壞的危害，今年省財政預計投入治理太湖資金達到30億元以上，太湖流域各市、縣新增財力的10％到20％專項用於太湖治理；並加大節能減排攻堅力度，堅持結構調整、技術進步、加強管理“三管齊下”，使單位生產總值能耗下降4。4％，化學需氧量和二氧化硫排放量分別削減3％、3。6％。這保證了今年江東地區生產總值增長11％的目標，不是“硬發展”，而是建立在最佳化結構、提高效益、降低消耗、保護環境的基礎上。

總之，蕭宸對於領導江東的科學發展、改革開放，最終目的是為了改善民生。這一點在江東省政fǔ2008年的施政綱領中表現得十分明顯。十件民生實事寫進今年的政fǔ工作報告，對於民生問題的闡述篇幅大，目標、措施實在，承諾“努力使民生問題得到制度化安排、系統化解決、長效化推進、專案化落實”。在解決就業難、上學難、看病難、住房難等方面，每一條都有資料說明。不僅低收入困難群眾得益，廣大普通城鄉居民也會不同程度受益。

為此，蕭宸還專mén邀請蘇南、蘇中、蘇北不同地區、不同崗位的一線工作人員，包括教師、企業技術人員、清潔工、農民等，座談民生問題，直接聽取他們的呼聲，並要求政fǔ工作報告起草組充分吸收一線人員提出的教育、醫療、社會保障、穩定物價等方面的意見，充實報告的內容。

10多場座談會、900多條修改意見、10多次較大修改，在蕭宸接任省委書記到政fǔ工作報告出臺，近三個月的政fǔ工作報告起草過程中，不斷聽取民意，反覆修改，最終形成了一份集中民智、反映民願、關注民生的江東省新一屆政fǔ的施政綱領。

把政fǔ奮鬥目標與百姓新期盼結合起來，著力改善民生