恆,一弊也。兵皆缺額,且充雜差,二弊也。里居不確,良莠不分,三弊也。攤派刻扣,四弊也。新式槍砲,拋棄損壞,五弊也。營壘工程,不知講求,六弊也。營弁習尚奢華,七弊也。若以洋將統之,期其額必足,人必壯,餉必裕,軍火必精,技藝必嫻,勇丁不供雜差,將領不得濫充,此七者練兵之必要。所聘德國武將三十五人已來華,即仿德國營制,設步隊八營,二百五十人分為五哨,馬隊二營,一百八十騎分為三哨,砲隊二營,二百人分為四哨,工程隊一營百人,醫官、槍匠等鹹備。凡勇丁二千八百六十人,餉四十四萬兩。俟操練有效,推廣加練,增至萬人。以此軍洋將移練第二軍,俾次第以成勁旅。是年,胡燏芬建議,新練各軍,宜用一律槍砲。北洋先練五萬人為大軍,南洋練三萬人,廣東、湖北練二萬人,餘省萬人,操法軍械,務歸一律,以便徵調。各省應一律設立武備學堂。
二十二年,始以新法訓練海陸各軍。各省設立學堂,同時舉辦。是年,張之洞始裁撤湖北武防等三旗,改練洋操二營,工程隊一營,仿直隸武毅軍新練洋操章程,參用德國軍制,聘德國武員為教習,以開風氣。是年,盛宣懷建議,全國綠營兵歲餉千餘萬,練勇歲餉亦千餘萬,凡八十餘萬人,徒耗財力,無裨實用,宜悉行裁撤。共練新軍三十萬人,就各省情形輕重,定兵數多寡,徵募訓練,悉仿西法。旋總理衙門以各省營伍,驟難盡裁,先就北洋新練兩軍,及江南自強軍、湖北洋操隊,切實教練。俟裁兵節餉,次第推廣。飭兩江、兩湖督臣,較準製造局槍砲畫一辦理。又於武昌城設武備學堂,聘洋員教習。
二十四年,令各省稽察缺額攤派之弊,嚴行革除。至操練之法,宜不拘成格,盡力變通,飭督辦軍務王大臣議之。尋以神機營、火器營、健銳營、武勝新隊,操演嫻熟,賞統兵大臣有差。令滿、蒙、漢各軍驍騎營、兩翼前鋒、護軍營,五成改習洋操,五成改用洋槍,八旗漢軍砲隊營、藤牌營,一併改練,神機營汰弱留強,共練馬步兵萬人。其陣法器械營制餉章,酌仿泰西兵制。是年秋,上親詣團河及天津大閱新操。又令各省增水師學堂學額,增造練船,習駕駛諸術。二十五年,以北洋各軍訓練三年,飭統兵大臣取各種操法,繪圖貼說以聞。步隊以起伏分合為主。砲隊以攻堅挫銳為期。馬隊以出奇馳驟為能。工程隊以擴地利、備軍資為事。以平時操練之法,備異日戰陣之需。二十六年,鄧華熙於安徽省城設立武備學堂,習槍砲戰陣諸學。
二十七年,以各省制兵防勇,積弊甚深,飭將軍、督、撫,就原有各營,嚴行裁汰,精選若干營,分為常備、續備、巡警等軍,更定餉章,一律操習新式槍砲。又令南北洋、湖北之武備學堂,山東之隨營學堂,酌量擴充,認真訓練。是年,劉坤一、張之洞等,以二十年來,各省練習洋操,屢經整頓,而舊日將領,於新操多未諳習。東西各國教將練兵要旨,約有十二:一曰教士以禮,使知有恥自重,一曰調護士卒起處飲食,一曰講明槍砲彈藥質性源流之法,一曰槍砲線路取準之法,一曰掘濠築壘避槍砲之法,一曰馬步砲各隊擇地借勢之法,一曰測量繪圖之法,一曰隊伍分合轉變之法,一曰守衛偵探之法,一曰行軍工程製造之法,一曰籌備行軍衣糧輜重之法,一曰行軍醫藥之法。各疆臣均應選擇統領、營、哨各官,均切實研究。練兵固亟,練將尤要。數年以後,非武備學堂出身者,不得充將弁。更請仿英、法之總營務處,日本之參謀部,于都城專設衙門,掌全國水陸兵制、餉章、地理繪圖、操練法式、儲備糧餉、轉運舟車、外交偵探等事。平日之預籌,臨時之排程,悉以此官掌之。兼採眾長,務求實用。令內外臣工合議。二十八年,設北洋行營將弁學堂,實演戰擊諸法。此歷朝訓練之規也。
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○兵十一
△製造
清代以弧矢定天下,而威遠攻堅,亦資火器。故京營有火器營鳥槍兵之制,屢命各省防軍參用槍砲。初皆前膛舊制,繼購歐洲新器。其後始命各省設局製造。製造之事,實始天津。當鹹、同間,中原未靖,李鴻章疏請在天津設機器局,自造槍砲,以供北方軍隊之用。同時,江蘇亦創立機器局。
同治四年,江蘇巡撫李鴻章疏言,統軍在江南剿賊,習見西洋火器之精,乃棄習用之抬槍、鳥槍,而改為洋槍隊。留防各軍五萬餘人,約有洋槍四萬枝,銅帽月須千餘萬顆,粗細洋火藥十數萬斤,均在香港、上海購買。又開花砲四營,每砲一具,重者千餘斤,輕亦數百斤,