回應了經濟社會發展和老百姓關心的突出問題，講得很實在、很具體，也很親切。”

楊志遠此話中規中矩，部長、主任的表情為之鬆懈，趙洪福心裡也是暗自鬆了一口氣。趙洪福一直都在密切注意部長、主任的表情，見楊志遠開始發言，部長、主任全神貫注，認真仔細，楊志遠此時發完言，部長、主任的表情為之鬆懈，輕鬆了下來，趙洪福自此可以確定，兩位大員原來還真是衝楊志遠而來的。這個楊志遠，到底是弄出了什麼事，讓部長、主任兩位大員如此緊張，不敢懈怠。看來剛才兩位大員說的‘虛心聽取意見，誠懇接受批評’不是套話，是有所指。這個小楊，搞什麼名堂？還好，楊志遠的發言沒有出格之處。趙洪福書記正自慶幸，沒想到楊志遠的話沒完，楊志遠剛才所說，只是前言，還有後續。

楊志遠此次並沒有像其他代表那樣只說好不談差，只講優點不談缺點，楊志遠在對工作報告予以肯定的同時也不忘指出其中的不足，楊志遠說：“但是——”

楊志遠‘但是’一出，部長和主任剛剛有所緩和的表情頓時又凝重了起來。趙洪福一聽，心裡直叫：好你個楊志遠，發言就發言，還來上一個什麼‘但是’，都副廳級幹部了，怎麼還像個愣頭青似的，什麼狗屁‘但是’。

楊志遠哪知道趙洪福此時恨不得敲他兩下，他自顧自地如部長所言，開始暢所欲言了。

楊志遠說：“但是政府出臺的諸多惠農政策，為什麼在執行過程中大打折扣？有些甚至於會出現偏差？薄弱環節突出？我看我們政府的職能部門還是在認知上存在問題，有必要建立問責制度，確保目標任務的落實，對漫不經心，不把民生問題放到心上的官員實行問責。而且農業問題由來已久，雖然說是長治久安，但這些多年，久治而無良方，是不是值得我們政府的各級部門深刻地去反省和反思，是不是有必要加強法制建設？完善法律？以法興農，以法促農。”

什麼法？與楊志遠此次提交的《政府扶植，減少中間環節，實行農超對接、農貿對接》的議案有關，楊志遠提交的議案，看似簡單，實施起來卻不容易，因為從田頭到廚房的案頭，牽扯到方方面面，農業、稅務、商業、交通，要減少中間環節，需要多部門密切合作才成。所以楊志遠在此個提交的議案下，又分成了若干個子議案：

關於修訂農業技術推廣法的議案、關於制定農產品質量安全法的議案、關於建議開展農產品批發市場法的前期立法調研的議案；以及關於減少農產品在商業銷售企業抵扣稅手續的建議和關於運輸農產品的車輛在收費性道路通行免費的建議。

趙洪福聽完楊志遠的發言，發覺楊志遠對政府報告中事涉農業的問題雖然提出了諸多的意見和看法，但態度誠懇，措辭並不激烈，只提看法和建議，屬可以接受的範疇。趙洪福甚至覺得如果政府的報告某些部分如果按楊志遠所提的建議加以完善，直言自己的不足，反而更能體現執政黨的博大心襟，並不為之。趙洪福發現這個楊志遠不隨大流，勇於執言。代表團有這樣具有個性的人大代表並不是什麼壞事，因為他們對促進黨和政府認知自己工作中的失誤和不足，很有益處。有不同之見，肯定比眾口一詞要好，因為自古以來，即便是聖人，也不能是完人，何況是一個政黨，國家這麼大，黨員這麼多，難免不出現瑕疵。有代表勇於指出政府部門的缺點，肯定要比渾然不知要好得多。

趙洪福至此明白了為什麼人大農業與農村委員會的主任也會到會聆聽，因為楊志遠發言除了與農業部有關，也與人大農業與農村委員會有關。但趙洪福還是有些不太明白，按說楊志遠的議案提交到人大議案組，議案組會將楊志遠的議案轉交給與之相對應的農業和農村委員會，農業和農村委員會會對楊志遠議案中的意見和建議給予回覆，這中間會有些程式要走，自然也就不可能這麼快，主任今天隨同部長一同前來，肯定還會有自己不知道的原因，這個原因會是什麼呢？

箇中緣由其實與院長有關。

儘管本次人大會後院長的任期就將屆滿，正所謂不在其位不謀其政，一經隱退，院長就決定不再對今後的政局指手畫腳，發表任何政見。但既然在位一天，就得盡心盡力地工作一天，鞠躬盡瘁到止。院長任期將滿，可他心裡放不下的，始終還是農業、農村、農民這三個問題，這些年中國的工業化程序單方面獨進，農村發展滯後，積攢的時間一長，解決起來難度越來越大。正因為如此，這三個問題才會成為全黨今後一段時期工作的重中之重。

院長會前跟人大、政協的領導商量，看能否讓