自提出的提議也自然不會遭到反對，只是，當時這個安排實際上並不完善。在確定成立聯合艦隊之後，聶人鳳與甘永興對此事進行了很深入的分析，最終兩人都確定，還必須要設立一個聯合艦隊司令部，而且必須設立聯合艦隊總參謀長。

後來，是由嚴宇龍出任聯合艦隊總參謀長的，而這個人事安排就更加的有意思了。從嚴格的意義上講，嚴宇龍是黃曉天的嫡系，而不是談仁皓嫡系，不管黃曉天與談仁皓的關係如何，當時把黃曉天調任戰區總參謀部，嚴宇龍肯定會受到影響。隨後，將第二特混艦隊與第四特混艦隊對調，由郝東覺擔任第三艦隊司令官，結果在第三艦隊裡，實際上就只有嚴宇龍的第七特混艦隊不是談仁皓的嫡系艦隊了。另外，嚴宇龍與郝東覺的關係也只是一般，算不上密切。在這個時候把嚴宇龍調到聯合艦隊司令部來擔任總參謀長，其作用自然非同尋常。

第七特混艦隊需要新的艦隊司令官，後來是由原來的參謀長直接晉升為司令官，而郝東覺把第二特混艦隊的參謀長安排到了第七特混艦隊去擔任參謀長，表面上，這是被貶，而實際上，卻是為今後接管第七特混艦隊打下基礎。另外，嚴宇龍也獲得了晉升，可同時卻只能在聯合艦隊司令部與談仁皓合作，這一方面可以加強兩人之間的關係，把嚴宇龍爭取過來，另外一方面，也自然削弱了嚴宇龍在第七特混艦隊的影響。

同樣，因為成立了聯合艦隊司令部，很多原本屬於特混艦隊的參謀軍官都被抽調了過來，其中第一特混艦隊的參�