限制，除了看得見、數得清楚的關稅保護措施外，還有更繁瑣、更難以跨越的非關稅壁壘。

最後輪到的是西班牙公使，說辭乾脆取消了，那位安德魯面對的卻是自己的臣民，一位被安德魯重新錄用的方索托子爵。西班牙貴族從頭到尾，只是一味地在向馬賽當地遙控西班牙政局的攝政王殿下歌功頌德，再三表達自己的赤膽忠心，種種肉麻的語句讓安德魯自己都覺得噁心到了極點，而方索托卻是洋洋自得。恐怕，這也是他讓西班牙公使出席私下會晤的目的所在吧。

“嗯，事情辦得很好，子爵大人！請您務必在後日之前，將這份五國聯合協議的副本，私下交給撒丁王國的特使瀏覽。”攝政王心安理得的接受了來自臣下的阿諛奉承，還順便誇獎了他一兩句。

“撒丁人能夠接受殿下的最後通牒嗎？”方索托顯露過多的擔憂表情。

“沒有問題，遊戲到了攤牌的時刻了！”安德魯毫不猶豫的說道。

他深感共和國的民主不同與王國的專制那麼好使喚。在馬賽數月，安德魯的獨斷專行，所招致的非議多多，這卻是他本人在馬德里當攝政王的日子極少見的。居然連處理個不服從自己的“叛匪”，還要捏造眾多理由，透過一番陪審團審訊之後，才能讓法官最終定罪下來。

打發完內心的驕橫之後，安德魯繼續說道：“我想給子爵大眾一個新差使，就是重新返回南美殖民地。對了，您現在的軍銜是上校。我已經命令陸軍部提升您為少將，隨即出任阿根廷的最高軍事指揮官。目的很簡單，就是安撫當地民眾。並調集當地殖民的所有軍力，消滅一切流亡在巴西或葡萄牙的殘餘勢力。將軍，您覺得如何？”安德魯微笑著注視眼前的方索托，等待著子爵大人的答覆。

對於攝政王的新任命，方索托最初是目瞪口呆，不太想信天大的好事還能落在自己頭上，安德魯殿下居然如此重用自己。彷彿如同身處雲霧一般且不可思議。之前，能讓自己出任駐法國公使便已經感恩戴德，在僅僅做了一點不起眼的功績，便讓自己出任阿根廷殖民地的副總督，兼最高軍事指揮官。直到最後確認之後，他才歡天喜地地向安德魯殿下再三致謝。

而安德魯之所以有這樣的任命，同時也是利益驅使下的選擇。聖馬丁男爵在擔當阿根廷總督之後，雖說用和平談判的手段，成功平息了當地眾多反抗勢力，但由於聖馬丁在短時間內，採取了太多優待平民的措施，也使得那裡大種植園主一們心存不滿，紛紛直言上書攝政王，要求撤換不稱職的阿根廷總督，改弦更張，以維護他們的數百年來在殖民地獲取的既得利益。

對此，安德魯頗為頭疼。要撤換聖馬丁總督是不可能的事情，而業已下發給貧民的各項權益和好處，也決不可能有收回的道理，因為那樣勢必將再度激起殖民地的民變；但如果不能有效照顧好種植園主和大商人們的合法利益，也同樣讓這些人與自己離心離德，一不小心，便有可能讓他們投靠到英國人的懷抱。畢竟，在沒有飛機的時代，阿根廷的死地地就距離西班牙本土太遠，有點鞭長莫及的感覺，安德魯自然不希望那裡出現什麼難以彌補的天大亂子。

權衡利弊之後，安德魯便毅然覺得，必須任命一個讓殖民地富人能夠接受，且符合其利益的副總督，併兼任當地的軍事指揮官。而曾在阿根廷長期駐守的方索托上校，則是最合適不過的人選。至少，他與聖馬丁之間的個人恩怨，使得兩人決不會穿起同一條褲子，過度偏袒死地民的某一階層勢力，或是聯合起來向自己示威弄權。

因為從阿根廷傳來的訊息稱，聖丁馬曾對自己派人暗殺墨西哥獨立運動領導人伊達爾哥神甫，並下令墨西哥總督血腥鎮壓起義民眾的種種殘酷行徑，而抱有諸多不滿。儘管聖馬丁的這些牢騷話，從未對外人談及，僅僅是陪同聖馬丁的秘密特工傳回的情報而已。但安德魯仍要防範於未然，將殖民地的轄區行政權與軍事主導權主動分離，避免失控的局面再度上演。

轉嫁內部矛盾的一個最佳方式，便是向外發動戰爭。為此，安德魯要求方索托總督，利用一場殖民地的對外掠奪戰爭，最大限度的消除或減緩當地平民與有錢富人之間難以調和的經濟糾紛。因為安德魯將代表西班牙王國公開許諾，所有參與對巴西戰爭計程車兵與貧民，將會在獲勝後從戰敗者的手中分得一塊私人所屬的領土、戰利品以及部分金錢。這一功績的確認和發放，既不是聖馬丁總督，也不是方索托副總督，卻是安德魯派遣的憲兵督官，他們將站在中立立場來負責實施。

……

等到安德魯處理完公事，興沖沖