旱耐戀兀�蛭�斬淼耐戀胤�鈽�劑艘磺型戀囟冀�幻皇蘸頭峙涓�薜氐吶┟窀�幀�

至於在黑龍江、吉林和察哈爾、熱河、綏遠、外蒙古，本來也是地廣人稀亟待開發的地方，所以雖然有地主和富農抵制《土地管理暫行條例》，但在參戰軍輝煌的戰績以及鐵血的手腕面前，一切抗爭都顯得那麼脆弱和蒼白。

新聞輿論則一邊倒的支援中央政府在北方試行的《土地管理暫行條例》，地主富農和有產階級們的土地被國家用發行的民國七年北方開發公債所贖買，而不是直接沒收和掠奪，從保護私有財產的角度出發，從緩和土地兼併，避免蘇俄那種主義在中國蔓延和發展的角度出發，中國政府頒佈的《土地管理暫行條例》顯得相當明智和及時。

這是真正的未雨綢繆，當然國家的財政負擔會增加，但是整個北方農村的社會矛盾會大大緩和，而從政府手裡租賃到土地的農民在《三七五減租條例》的保護下最大程度的提高了收益和生活水平。

更不要說整個北方聯邦自治區三年免田賦的優惠政策的出臺，既讓這片土地上的原俄籍居民絕大部分的選擇了留下，選擇了加入中國國籍，又讓內地廣大的失地農民，那些還沒有實行《三七五減租條例》的省份的貧僱農們選擇了北上墾荒和移民。

而且隨著北方春播即將到來，整個移民大潮為了搶時間滾滾向北方進發，整個中國都沉浸在一種快活和忙亂的氣氛中。

在“捍衛18收復國土”軍事行動中中國參戰軍一共出動了四個師，在兩個星期的戰鬥中沿著鐵路線推進，前後殲滅了近3萬俄軍，其中打死打傷近8000人，俘虜近20000人，繳獲馬克沁機槍198挺，各型火炮346門，各型步槍近15000支。

參戰軍自身的傷亡在3000人左右，其中陣亡895人，受傷2200人，所有陣亡的戰士都被追認為烈士，家屬則一次性獲得了撫卹金兩千元，此外最重要的是烈士的家屬還獲得了北方聯邦自治區內四十畝土國有土地20年的田賦所有權，烈屬的父母、子女和配偶，每個月還將獲得20塊錢的扶助津貼。

在中國北方聯邦自治區所有城鎮，都豎立起了模範軍陣亡將士紀念碑和烈士陵園，中國既然收回了這些土地，便從此不曾再打算放棄！

除了中文成為北方聯邦自治區的官方語言之外，俄語同樣成為第二官方語言，所有告示、檔案等都有中文和俄文兩個版本，當地的學校既教中文也教俄語，用王庚的話來說，絕對不歧視當地的多數民族，在當時1918年3月的時候，遠東和西伯利亞，俄羅斯族的居民佔當地人口總數的90％以上。

這片新的土地，中國北方聯邦自治區分村、鎮、縣市和自治區四級政權，並將逐步在三年內實現普選，村委會、鎮議會、縣市議會和自治區議會將在年底前選舉產生，在這之前，四級政權的公務員採取的是任命和推舉制度並行的措施。

整個北方聯邦自治區在1918年3月底時的150萬人口，只相當於當時北京市的人口，這在客觀上為中國政府試行新的行政區劃和體制管理辦法創造了條件。

在徐樹錚主持的憲法起草委員會修憲的初稿中，中國將選擇改制成一個類似美國那樣聯邦制的國家，而不是一個全部中央集權的國家，每一個省和自治區都將獲得極大的自治和立法權力，只有國防和外交、軍事由中央政府掌控，各省和自治區在遵循憲法的框架下降獲得足夠的自治和立法權力。

當然，類似土地法、資源法、兵役法、刑事法等這些國家基本大法依然由中央政府一級的議會創立和修訂，當然，一切現在都還在討論之中，各派勢力在軍事上失去了和中央一級參戰軍抗衡的機會之後，將在議會政治中儘可能的為自己的派系和主義謀取地位和發展空間。

至於是類似美國那樣的總統制還是英法那樣的內閣制，此時還沒有定論，各派爭論的非常激烈，總統制相對能保持每一屆政府任期內的穩定性，但不可避免的需要一個強有力的領導人來當家，內閣制則更容易發揚民主避免獨裁。

在直皖奉重新大聯合之後的新北洋中，如果選擇繼續保持現在的內閣政體，那麼主流的傾向是由段祺瑞擔任大總統、馮國璋擔任副總統，而徐樹錚則擔任內閣總理，經過這大半年的努力，並在段祺瑞和王庚的實際支援下，以段祺瑞為首、徐樹錚輔之的安福系成為下屆議會選舉中最有可能獲得多數的黨派。

至於王庚，這位炙手可熱紅的發紫的中國參戰軍總司令，已經和德國的魯登道夫一起被吹噓成當