下，要去休息了。其餘的臣子，高士奇、馬齊、張廷玉和馬德也都退出了康熙所住的宅院，這時，馬齊突然又朝馬德問了起來。

“馬相，我大清地大物博，現在的港口確實是不夠用。”馬德答道。

“哦？四省海關每年收入的厘金就多達千萬兩之巨，馬大人難道還覺得少了不成？”高士奇笑問道。

“呵呵，說起這錢麼，誰不希望用也用不完？高相身為上書房大臣。難道就沒有點兒心得？”馬德反問道。

“馬大人，修築港口一事，似乎有些操之過急了。朝廷現在就有不少人覺得當再行海禁，以免我朝子民出海不歸，也免得受海上賊寇襲擾，要不是因為皇上已決意組建水師，此議恐怕早就甚囂塵上，可即便如此。朝中支援此議者也大有人在。雖然你此次修築上海港皇上並沒有說什麼，可是，我恐怕你會受到朝中百官的責難啊。”馬齊又說道。

“不錯，修築港口無非是為了多與海外進行交易，此乃商賈行徑，必為朝中諸位大臣所攻訐。馬大人，皇上對你寄予厚望，你還是不要再招惹麻煩了吧？”高士奇也接著說道。

“二位相爺似乎不贊同下官修築港口啊？”馬德笑問道。

“並不是不贊同，不過，現在還言之過早！”高士奇笑道。

“不早啦。我朝開放海禁已經有二十年。現在大修上海。正是其時。……高相，上海為長江出海口，西連多少省份？北上。又有運河往通直隸一帶。兩條大河，本就是商賈集中之地，上海一建，到時必為我朝第一大港口，到時，每年光是海關厘金，您算算那得多少？那可是把咱們差不多整個大清朝都連起來了啊。”馬德說道。

“馬大人似乎有些異想天開了吧？上海一開，我朝西至巴蜀，北到直隸，豈不是盡入他人之目？尤其是江浙一帶。乃國家賦稅之源，如若有變，必然會危害國本！此事萬不可行！”馬齊沉聲道。

“馬相多慮了。長江水師難道是擺著玩兒的？運河兩岸，兵丁難道就少了？上海若開，必然也要有北海水師重重護衛，其森嚴絕不會在天津之下。如果只是因為一個猜測就不去做，豈不是讓我朝平白浪費一大財源？……朝廷現在好像並不富裕吧？”馬德反駁道。

“馬大人確實考慮周詳。可是，朝中官員恐怕不會與你在這上面交鋒，而且。士農工商，商賈歷來為四民之末，你修建上海，大行商賈之事，只會徒受他人攻訐啊。而且，商賈之中多有貪利之輩，為非作歹，到時若是出了事，朝中百官也必然會死死揪住不放，你必然難逃其咎。”高士奇又說道。

“高相所慮甚是。所以，在修築港口之時，下官便已經想好了一個方法，正想請幾位相爺多多支援！”馬德微笑著朝高士奇三人拱手道。

“馬大人已經想好了辦法？張某願聞其詳！”張廷玉難得開口問道。

“立法！”馬德答道。

“立法？”張廷玉三人無不一愣。

“沒錯，就是立法。將商賈所為盡皆歸於法制之下，使其不能再四處鑽空子。”馬德答道。

“這……“難！……難難難！”高士奇想了一下，連連搖頭。

“馬大人，你這回可是真地異想天開了。且不說自古從未有定立律法管束商賈之事，就算有，商人狡猾，區區幾道律法，又豈能將其捆住手腳？而且，歷來官商勾結者比比皆是，到時所立律條能不能束縛住那些奸商且不說，恐怕反而還會被那些人所利用啊！”馬齊也說道。

“呵呵，馬相所慮極是，所以，立法需嚴密，尤其是商法。至於馬相擔心的商人鑽律法空條之事，下官也想了一點兒小法子！”馬德又笑道。

“馬大人你還有法子？”高士奇奇道。

“沒錯。就是建議朝廷使用訟師！”馬德答道。

“訟師？馬大人，刀筆吏之害難道你不知道？那可是一群能將白染黑，將黑說白的人物。《蘇三起解》聽過沒有“你說你公道我說我公道。公道不公道，唯有天知道。這種人，可都是往錢眼裡鑽地，你建議朝廷使用這些人物，難道是想把朝廷賣給那些商人不成？”高士奇苦笑問道。

“呵呵，高相多慮了。世間總是好人多啊。只要官吏清明，難道還怕別的？況且，下官所說的訟師並不同於以往你們所知道的那種訟師。說起來，下官倒寧願稱其為‘律師’。”馬德笑道。

“律師？”

“沒錯。忪師多有劣行，為許多人所厭惡。可是。下官所說的律師卻與之不同。下官是想籍由這些律師，建立一種新的倫理——