下省，副官散騎常侍兩名。除此之外門下省將設三百六十五名承議郎，行使“承（民）意參議”的職權。承議郎每郡推舉兩人無論身份任期五年常住京都，其他的有洛陽地區補充。

“殿下何為承議郎？”

“承議郎嘛，呵呵，今後將由從事軍、工、商、農、學等諸職，功績顯著者選拔。以後無論是當兵的，經商的，還是種地的，只要被選為承議郎都有權審議朝政得失。”

司馬遹此意引起王衍等世家大臣們的不快，一想到今後他們這些出身高貴的世家子，要跟一群泥腿子坐在一起非議朝政，心中就有些不滿。可是看太子不容反駁的樣子，他們也不敢去觸黴頭。

門下省按照司馬遹的設定和定義代表著天下民意，主掌審計朝廷的賦稅度支。尚書省負責收稅和各項開支，而門下省則負責監督如田地賦稅、鹽鐵稅等基本稅的稅率、稅種和審查每一個銅板都用到哪裡去了。

“各位，每年尚書省都要在門下省進行‘春度秋計’。也就是尚書省每年春天要到門下省去進行‘上一年度支總結報告和下一年預算報告’；秋天還要去門下行省進行一次‘半年度支總結報告’。除此之外尚書省對基本稅進行任何數量的增稅都必須透過門下省的稽核透過。”

聽著太子述說門下省的職權，張華等人若有所思，剛剛太子大大增加了尚書省的權力，卻又透過門下、中書二省對其進行監督、限制。眾人覺得太子雖然年少，卻精通帝王平衡之術，若當年武帝也有這份見識，恐怕朝廷也不至於落到今天這份地步。

門下省下設審計署，也就是將來朝廷的查帳部門。專門負責對各部門度支用項進行審查，每年春秋會在尚書省做完報告之後，也做個審查報告以供承議郎們參考對照。

而在平時審計署一旦發現尚書省某部門或者某地出現度支問題後，也可以提請門下省審查然後進行對質彈劾。

“同時為了處理朝廷上的日常事務，孤打算成立內閣，這內閣成員將由加錄尚書事的官員參與。舉個例子，