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第17部分

第六節諸般之禁令

袁既消滅國民黨在各省之武力,以馮國璋駐南京,段祺瑞駐湖北,龍濟光駐廣東,監視各省;長江流域諸省,盡為北洋軍人所有,勢成統於一尊。

七月二十七日,《時報》載有七月二十二日臨時大總統命令雲:

本總統受國民付託之重,承乏令職,於茲經年,國基甫定,百廢未興,亂耗發生。本大總統不能消禍未萌,致釀此變,震擾閭閻,循責返躬,負疚何極。一年以來,國中待治極殷,而政府措施,不足以孚眾望,此不待國民督責,即返諸本大總統之良知,亦豈能一日即安者。雖然政象不振之原因,原於本大總統德薄能鮮者固半,由於各方面形格勢禁者亦半。謹述甘苦,為國民一言:夫用人實行政之本,而國務院為大政所從出。

本大總統為國擇能,尤深兢業,遵據《約法》,必須求同意於議院,議院果清白乃心,博商共濟,則物色一國最高之才,使荷一國最重之任,善後之業,或尚懼難;乃自黨見既紛,意存掣肘,提出否認,至再至三。夫賢才之士,孰不愛惜羽毛,未受任而先已見擯,則延攬益難為力,降格以求,實勢所逼,躊躇滿志,事安可期?且施政程功,在明黜陟,一度政府成立,疏通動需數月,求才則幾燻丹穴,共事則若撫嬌兒,稍有責難,動言引退,別提以圖補缺,透過艱於登天。挽留且難,遑論黜斥?既不願常以無政府貽笑萬國,自不敢妄以大甄別施諸百僚,紀綱無自修明,政本安能澄肅?至於各部司員,半經偉人薦拔,本大總統求才若渴,固願禮羅,各部總長,愛屋及烏,亦難固拒,彈冠相踵,濫竽日多!政務叢脞,當局者又責無可辭,仕途濁昏,挾功者亦宜分咎,中央艱窘,既已若是,其在地方抑又甚焉!最初都督總領軍民,率以光復元勳,遂乃真除受事,等漢牧之就拜,類唐藩之留後,威令本自不行,功過安從責課?厥後亟籌分治,民政別置長官;而乃簡命朝頒,拒電夕告。本大總統因循瞻顧,咎固難辭,顧亦嘗再四思維,實不願漫然變置。

夫人既有自私土地之心,豈肯復為顧全大局之計?削藩召亂,移鎮生變,往代常聞,取鑑非遠,本大總統以民國新造,瘡痍未蘇,誠不願炎漢七國之難,復見於今,庶幾日本西南之師,皆以倖免,俯心遷就,職此之由。而一省擅命,諸方效尤。賞罰有所不行,政績安從考核?況覆上自諸司,下逮州縣,可恃黨籍為奧援,脅長官而自署,盡人皆革命元勳,輒有功民國。人言龐雜,進易退難。甚則土棍或作議員,劇盜盡成將校。以茲圖治,寧異面牆?誰生厲階,至今為梗?廓清無狀,私衷固所懷慚,作俑以始,繼者獨無分謗。

至於治國大經,理財為要。自前清之末葉,久歲入之不敷。一年以來,原有賦稅,地方節節截留,中央徵解無幾;而善後之費日增,舊債之期更迫。乃成利用感情之弱點,倡為無責之遊談;國稅則屢徵而屢抗,外債則旋贊而旋否。借風作浪,節外生枝,以黨略為前提,置國命於孤注。稍盡急公之職,輒蒙專擅之譏,責無從負,政何自行?況國家既採法治主義,庶政皆藉法律以行;而國會紛爭,議案叢脞,累日不能決一條,經月不能頒一律。律文既缺,何所遵依?而國家作用,一日不能滯停,政府措施,觸處動成違法。以雲責任,更安取哉?

凡此諸端,略述一二,其他百舉,循類可推。本大總統非敢陳訴艱窘,希圖諉卸,亦願我國民知積重之勢,非旦夕所能驟回。而轉圜之機,在各方皆宜有責。今欲濟此時艱,勤求治道,條理雖多,本原惟一:首在規復政令之紀綱,建行國家之威信!此本苟撥,他復何麗?本大總統昔以仁柔姑息,延茲厲階;今當以勇猛精勤,贖彼前慝。叛黨欲破壞民國,惟本大總統責當保之;叛黨欲塗炭生靈,惟本大總統責當拯之。垂涕伐罪,指心質天。紀綱所繫,威信所關,雖懷痛悼,其安得已。當此千鈞一髮之會,或亦除舊佈新之機。方將集天下之才,共天下之事,則拯墜日於虞淵,完漏舟於駭浪,雖雲甚艱,何遽無術?所賴國人共宏大願。本大總統老矣,六十老翁,復何所求?顧斷不忍五千年神明古國,顛覆自我!但使一息尚存,亦不許謀覆國家之兇徒以自恣。冀與邦人諸友,含辛茹苦,冒險犯難,奠此國基。他日作共和幸民,扶杖山谷,以觀治化,庶遂初志,敢告有眾。此令。

又令雲:

湖口、徐州等處暴徒倡亂,政府為整肅紀綱,維持國本起見,不得不以兵力戡定,迭經先後佈告。本大總統躬承國民付託之重,值此變出非常,蕩平內亂,責無旁貸。耿耿此心,當為我國民所共諒,各友邦所悉知。惟恐傳聞之異詞,或以方針之