務以及人事，最後的決定權都在他手上，所以所有的奏章最後也都會匯總到他的書房中。每一分奏章，他都要花上不短的時間來批閱，要判斷著上奏者的用心，要考慮著批准或否決帶來的後果，計算著成敗得失，才能決定到底是准許還是不准許。

如果趙瑜不負責任一點，也可以把所有事推給兩府，只管畫圈了事，自己完全可以落得輕鬆。不過作為一個開國之君，他的權力慾遠遠超乎常人，無論什麼情況，都不會願意做一個簽字畫押的橡皮圖章。

何況他現在做的決定，便是日後依循的先例，現在若不能處理妥當，必會在將來帶來混亂。同時，這些批文也是將來編定東海國法律敕文時，用來參考的案例。不論是趙瑜還是陳正匯，對法律的編定都極為重視，雖然東海現在還一切條文還處於草創——軍隊行軍法，對百姓的刑罰是按軍法減一等行事，而其餘民事都是由主事者依照舊例自行裁斷——但他們卻早已在四處蒐集大宋施行的法律條文。

大宋最重法律，頒行於世的條例敕文有三千多件，裁斷任何事務，都能找到可以遵循的法律條文，而官員們處事斷案，也都必須依照法律——按照宋代慣例，判詞中必須寫明作為依據的法律條文。就在半年前，大宋還剛剛修改了大觀三年頒行《海商越界法》注1，以約束越來越猖獗的東海海商商隊。宋人自稱萬事有法，並不是吹出來的。

宋人重法的習慣。趙瑜打算讓東海繼承下來。對於將會成為法律基礎的自己地批示，他可算是誠惶誠恐，唯恐留有疏漏。而所謂的祖宗成法，其實也就是這麼一點點積累起來的。

認認真真的把趙文呈上來的，有關新型軍械的試驗報告和請求批次生產的奏章批閱完畢，趙瑜又從依然堆積如山的一摞公文中，拿起最上面的一本。

翻開快速地瀏覽了一遍，趙瑜臉色就難看了起來。通篇文章沒寫別的，就是說某日某地。石頭上生出了靈芝，所謂地生祥瑞。天興東海，乃是難得地吉兆。

趙瑜低低罵了一句，拿起硃筆，直接在奏章劃了一個叉。就丟到了一邊。東海設立官府，用了不少大宋投奔來計程車子。這些人多是才學不足——真有水平的早考了大宋的進士——不過趙瑜為了仿燕昭王築黃金臺，千金市馬骨地故事，還是給了他們幾個小官做。

但沒想到這些人做了官後，不幹正事，卻整天想著歪門邪道。每天上的奏章，不是想給趙瑜上尊號，就是在哪裡發現了祥瑞——一枝九本的靈芝，一支七穗的稻禾。發現的東西是越來越怪異，甚至還有人說在某條河裡。看見了一隻背生九宮圖的海龜，真不知道他是從哪本古書裡找來的——這些奏章，每天換著花樣，把趙瑜噁心得不輕。

一開始趙瑜還耐著性子，加以批覆。但到了現在，就只看了兩眼就劃個叉，連個字都懶得寫了。他也曾命陳正匯直接在政務院就把這些奏章截下，不要呈上來，但陳正匯卻一直不敢答應。所謂天人感應，這種奏摺。從禮法上講。是趙瑜上應天命，下服萬民的結果。就算他是文臣之首，也不敢私自截下——現在雖是趙瑜命他這麼做，但如果真的照辦，日後追究起來，那可是意圖謀叛地最佳罪證——伴君如伴虎，陳正匯並不是政治白痴，帝王的信任最做不得數。

因此，趙瑜每天就不得不被這些亂七八糟地東西荼毒著——對於那些馬骨他也不能找個坑把他們埋進去——就只能指望隨著時間過去，只要他一直不加理會，再過些日子，那些人會自己消停下來。

除了上尊號，獻祥瑞的奏章惹人惱，其他奏章也一樣讓人心煩。原來沒稱王的時候，呈上來的公文，文字都是簡單明瞭，有著海上男兒特有的爽快。在趙瑜多年來一貫的要求下，下面的人都是用最簡潔和無歧義的語言，把事情一條條的說明。

但現在好了，稱了王之後，每篇文字不先歌功頌德幾句，就不敢寫正事。原本東海的官員還好，官樣文字寫完，下面地正事還能有條有理，清楚明瞭，但那些個從大宋來投地士子，恨不得每句話都插進去一句典故，滿篇的咬文嚼字、拗口贅牙地詞句，具體的事務寫了三五千字也說不明白。趙瑜也曾看過一些前代名臣的私人選集，如王安石、司馬光的，雖然一樣引經據典，但典故引得恰當，意思說的明白，文筆也是高妙，通常三五百字就把一樁事交代得清清楚楚，絕不會如東海的文官們這般扯淡。

果然還是能力有差啊！

每每看到這些奏章，趙瑜都恨不得把筆管給撅了，也難怪明太祖看奏章看得想揍人。這些文人，的確該打。趙瑜琢磨著，等過了年，找個機會殺雞儆猴一番，