去，現在的制度必須得改！”

趙瑜摸著下巴沉思不語，而門外突然傳來趙文的聲音，“陳先生所言正合我意！”他幾步走進門來，在趙瑜面前抱拳道：“大當家，現在的制度多是源自舊日，早已不敷使用。我們既然要上表內附，日後就是官身，如今的官制、軍制，當是要改一改了。”

那日之後，得了趙文、陳正匯的建言，趙瑜也忙碌起來，一封封書信接連發往外島。半月之內，趙琦、趙武等幾個在外的大頭領都被緊急招了回來，這也多虧了軍中新近裝備的梭子快船，讓東海各島之間聯絡傳信的速度直接提高了五成。

四月二十九日，丁亥。

基隆堡議事廳，廳門緊閉，甲士封門。而廳中，隔了數月，又終於坐滿了人。自從斬了李乾德的那一天之後，這間大廳中，還是第一次出現東海軍的十幾個大頭領濟濟一堂的場面。若在往日，這些人聚在一起，總少不了些高聲喧譁。不過今日，卻安安靜靜，只有壓得極低的交頭接耳聲。

趙瑜高坐廳上，看著下面的人悉悉唆梭的議論。方才他讓趙文把與童貫的密議向眾人通報了一遍，這些事，可以瞞下面，但大頭領們卻必須都知會到。

交投接耳一陣後，趙武第一個出頭：“二郎，你好好的東海王不做，幹嘛向趙官家低頭，我們又不怕他！日後做了大宋臣子，哪有現在這般快活。”

趙瑜沒說話，趙文出言道：“雖然現在要上表內附，但也只是敷衍罷了。也可算是稱王前的一步。畢竟交趾李乾德能稱王，大當家就更有資格。只不過，現在時機不到。等日後，天下變亂，能有西夏，自然也可以有東海。”

趙武還想再問，趙瑜這時抬起手來，“關於上表內附之事，我已下定決心，不必再多說。今天招各位來聚，並非為了此事，而是更重要的、關係到我東海未來事業的一件事。”

“何事？”

“改制！”

第四十三章　改制（下）

“制治之本，必始乎於官。設官之方，其亦有擇……東海提封即廣，吏職尤繁，政成受代，理有規程……昔成周以事建官，以爵制祿，大小詳要，莫不有敘……”

陳正匯念著用一串典故堆砌起的文章，趙瑜雖是早已看過多遍，但現在聽了依然有些茫茫然，不過下面的聽眾們卻一個個擺出瞭然於胸的表情，就連馬林溪那老骨頭，都眯著眼捏著鬍鬚不斷點頭，一副聽得心領神會的樣子。

趙瑜暗自搖頭：識得幾個字，就想充文人了……大宋揚文抑武百年，在宋人心目中讀書人的地位向來高人一等，而目不識丁的武夫則常受人鄙視，海寇們也不例外。當他們聽到高深莫測的文章，寧可不懂裝懂，也不會表露出自己的無知。

但趙瑜卻並不喜歡陳正匯寫得這種拗口艱澀的東西，文章寫出來沒人看得懂，可就沒意義了。不過趙瑜明白，陳正匯之所以費盡心力寫出這篇文字來，卻只是給趙文一人看的。

雖然東海此次改制，主要原因在於脫胎自舊時海寇時代的東海軍制，已經跟不上內部發展的需要。但陳正匯和趙文都把這次改制看成是打壓對方的機會。雖然一開始，趙瑜沒能即刻醒悟，但隨著兩人在官制的安排和官職的職權劃分上的愈演愈烈的紛爭，他早明白了過來。

東海軍中，趙瑜以下，名義上以二當家趙琦為首，但實際上卻是由趙文秉政。不論軍事政事，多經趙文過目後，再送至趙瑜手中。東海上下的一應事務，趙文都可代理，在陳正匯看來，這已經逾越了臣子的本分，必須加以限制。而在趙文的眼中。陳正匯這個外人，其在東海軍中的地位已經開始威脅到他的存在。前時，趙瑜率軍征伐交趾，趙文隨軍出征。按常理說，應該招趙琦回來，暫掌權柄。但趙瑜卻把臺灣島上的大小事務。交由陳正匯處置，這就不免讓他心裡升起一種危機感，擔心自己的地位被取代。

“……故立長史府以統政事，升參謀室為參謀部以佐軍事……”

趙瑜瞥眼看了看面無表情的趙文，進士寫出來的文章畢竟不同。趙文前日看後，便灰心喪氣地放棄與陳正匯爭那東海長史之位。宋時百姓多有一個毛病，常常把文章水平與行政能力等同起來，連趙文也不例外。其實要說起處理政務，趙文比陳正匯還稍強一些。

不過陳正匯這麼做。也正合趙瑜的心意。雖然趙瑜把趙文當親兄弟看待，但他也不願意東海軍中有哪個人擁有與他相當的權力。當年東海新興乍起，人才匱乏。讓趙文這個心腹署理軍政，也是趙瑜無可奈何下做出的選擇。不過現在東海隨算不上人才濟濟，但