表蒙古、范文程代表漢官，光海君代表朝鮮，捧滿、蒙、漢、朝鮮四種文體的表文，宣示曰：“我皇上應天順　人，聿修厥德，收服朝鮮，統一蒙古，更得玉璽，符瑞昭應，鴻名偉　業，　揚天下。是以內外諸貝勒大臣，同心推戴。敬上尊號曰‘寬溫仁聖皇帝’，建國號曰‘大清’，改元為‘崇德’元年。”宣諭結束，又行兩次三跪九叩頭禮。大家注意，用四種文體宣示不僅是語言形式問題，更是一種政治象徵，說明皇太極不僅代表滿洲利益，也代表蒙古利益，還代表漢人和朝鮮地利益。也就是說，崇德皇帝不僅是滿洲的皇　帝，也是蒙古的皇帝，還是漢人的皇帝，朝鮮人的皇帝。總之，皇太極是滿洲、蒙古、漢人、朝鮮天下的共主，和當年努爾哈赤已大不一樣。

爾後，祭告祖陵，追尊先祖，大封功臣。十二日，皇太極分敘諸兄弟子侄的軍功：冊封大貝勒代善為和碩禮親王、貝勒濟爾哈朗為和碩鄭親王、貝勒多爾袞為和碩睿親王、貝勒多鐸為和碩豫親王、貝勒豪格為和碩肅親王、嶽託為和碩成親王等六大親王。又分敘外藩蒙古諸貝勒的軍功定朝會儀注，親王以下各官朝服，定元旦進表以及聖節慶賀儀。定宮中各殿名稱。

五月定五宮制，立清寧宮為中宮皇后，大福晉博爾濟吉特氏正位中宮，東宮為關&gt；　。。　西宮為永福宮莊妃。除了清寧宮皇后哲哲之外，其餘四宮無一例外都與歷史上的大不相同，都換上了朱影龍根本不熟悉地四個女人，其中還有一個是鈕姑碌氏的，四妃率公主、福晉、命婦詣帝后前行禮。

皇太極在三院六部之外，仿照明制，設定監察機關——都察院。其職掌是參加議奏、會審案件、稽察衙門、監察考試等，“凡有政事背　謬，及貝勒大臣有驕肆慢上，貪酷不法，無禮妄行者，許都察院直言無隱。即所參奏涉虛，亦不坐罪”。皇太極規定都察院的職能是：其　一，督察皇帝，如有過錯，直諫無隱。其二，督察諸王貝勒大臣，如有荒怠政務、貪酒淫樂等九項過錯者，據實察奏。其三，督察六部，如刑部或斷案不公，或拖延過久等，稽查奏報。其四，自身防檢。

朝吏治，貪汙行賄，都察院也不能免，指令其官，互　太極特別指出：都察院官員為言官，“所言非，亦不加罪”，即說錯了也不犯罪，用我們今天話來說就是“言者無罪”，這是給言官的一個特殊待遇。但實際上也不是這樣，言官要真說錯了，觸怒了皇帝，照樣免官。

仿明設理藩院。這是後金為管理蒙古事務而建立地機構。六月十三日，皇太極命都察院承政尼堪為蒙古衙門承政，負責管理蒙古諸部事務。官制只分承政、參政二等，每等各有三、四員。

內三院、六部、都察院和理藩院，合稱“三院六部二衙門”。這也是歷史上清承明制的由來。

如今大清國地版圖用皇太極的話來說：予　承皇考太祖皇帝之業。嗣位以來，蒙天眷佑，自東北海濱，迄西北海濱，其間使犬、使鹿之　邦，及產黑狐、黑貂之地，不事耕種、漁獵為生之俗，厄魯特部落，以至幹難河源。遠　諸國，在在臣服。蒙古大元，及朝鮮國，悉入版　圖。

就是說。東自鄂霍茨克海，西迄巴爾喀什湖、貝加爾湖，南瀕日本海，北跨外興安嶺地廣闊地域。原明奴兒干都司、遼東都司（山東北部除外）和蒙古部分轄境內的各族部民，都被置於大清的管轄之內。面積約500萬平方公里，和大明實際控制的面積大約相等。

雖然控制地土地不相伯仲，但是人口卻是極不相等。大明已經差不多有近億萬人口，而後金加上臣服的各部族也只有五六百萬，人口只有大明的十六分之一還不到。土地資源不是森林就是草原。再就是連綿不絕地山脈。還都是苦寒之地，不知道多少地方都是千里荒無人煙地所在。可以說所有大國之土，卻未有大國之民。

皇太極早在天聰三年即崇禎二年十一月十五日，發表《告諭》：若謂我國　小，不宜稱帝，古之遼、金、元，俱自小國而成帝業，亦曾禁其稱帝耶！且爾朱太祖，昔曾為僧，賴天佑之，俾成帝業。豈有一姓受命，永久不移之理乎！天運迴圈，無往不復。有天子而廢為匹夫者，亦有匹夫起而為天子者。此皆天意，非人之所能為也！

皇太極地野心在這一篇《告諭》中表現的淋漓盡致，可謂說是野心畢露，如今東面朝鮮，西面蒙古都已經對大清國構不成威脅，皇太極地下一步目標就是攻明瞭，只是現在的明朝已經不是十年前那個積弱不　堪，內外交困的明朝了，就如同老樹煥發了第二春一般，長處了茁壯的枝幹，而腐朽地主幹不停的給枝幹提供這巨大的養分，如