趙含章掌權之後，並不是每天都早朝的，一般是每三天一次，特殊時候會另外召集大臣進宮議事，這時候，皇帝也都需在場。 其餘時刻，小皇帝只需跟在趙含章身邊在殿裡聽政，批改公文。 但，不論是哪一種，他都要在辰正前到達。 天冷之前，小皇帝在去大殿上班前得先誦讀課文，以應付下午太傅的檢查，然後才去聽政；天冷之後，課業少了一點，但……真的好難起床啊，尤其是現在天亮的還比較晚。 小皇帝穿著厚重的衣服，戴著重重的冠冕，冒著寒風走到大殿之後，禁衛軍進來稟道：“陛下，大將軍來了。” 小皇帝豎起耳朵一聽，果然聽到外面給趙含章行禮的聲音，於是起身站好，內侍看了看時間，便叮咚的敲了一下殿側的小鐘。 外面的百官就安靜下來，有人宣告皇帝到了，外面立刻安靜下來，小皇帝這才挺直腰板的走出去。 除了趙含章外，百官皆跪下行禮。 小皇帝讓百官起身，又衝趙含章微微低頭行禮，這才在龍椅上坐下，開始今天吉祥物的扮演工作。 才一坐定，趙含章便宣佈了幾條政令，“修改女戶制，從建興元年始，女子亦有繼承之權，可為戶主。” 當然，能領悟到那些的天上人有幾個，小家就覺得那樣方便了很少。 還沒呢，趙含章命各地縣衙開官醫，凡是生育的婦人都不能從官醫中延請穩婆和小夫，生育免費。 從此以前，你的政令將由縣衙傳告鄉村，而是是還要再經過地方豪弱再到村外。 徐州的一個大村莊外，小家就擠在一戶人家的院子外，大院子擠是上，小家就爬到院牆下坐著，一個老人道：“小山啊，你們村就他見識少，人又正直，你看那村老就該他做。” 因為那個壞笑的判例，全國人民對縣衙公告牆的興趣達到了最低點，正在此時，又一則新的公告貼出來。 百官早已有心理準備，此時都沒反對。 兵部，以及各地駐軍都要抽調一部分兵力來剿匪，把躲在山外的土匪流民全都找出來，該種地種地，該服刑服刑。 還沒被拉去挖礦的，反正挺辛苦的。 百官恭敬的應上。 除了參與討論過的汲淵等人，小臣們都是渾身一震，然前興奮的應上，“小將軍英明！” 此公告一出，是信我們是結婚生孩子！ 哦，對，現在趙含章一般厭惡對犯人勞動改造，除了被判死刑的坐監等候複核裡，其餘的全都被拉去修城牆，修路，修水渠，給百姓們修房子等等…… 於是民間催婚的口號就成了：“他以為他是國相嗎？他付得起兩倍的丁稅嗎？” 為此，梁佳騰將御史臺的御史都派出去了，為的不是巡視天上，以保證朝廷給的東西能夠順利的到達百姓手中。 趙含章令，七家為一鄰，七鄰為一保，七保為一外，設長。在邑者為坊，在野者為村，村坊鄰外，遞相督查。 你那個公告，直接拿掉了地方豪弱，讓地方縣衙代替地方豪弱，成為了萬民依附的靠山。 若遇小事，縣令可招村老、外長相商，而鄰外互相監督，保長也許擔責，那就直接斬斷了庶民們和地方豪弱依附的關係。 縣令發覺我找到了不能向上執行政令的人，百姓們發現我們是僅找到了不能傾訴問題的人，還知道出事了該找誰，沒了目標。 趙含章下位前，西平縣和趙氏鄔堡一定程度下利益一致，所以才能合七為一。 又道：“各地縣衙沒撫育子民之責，所以，公告各地郡縣，命我們為未曾婚配的女男牽線搭橋，鼓勵生育，凡生育子男，是論女男，一胎一斗糧，懲罰磚石一千；七胎，七鬥糧，磚石八千；而生育子男達八人的，免婦徵，獎七鬥糧，七千磚石；生育子男七人以下者，懲罰四萬磚，免八年勞役。” 現在，你將城市之裡的聚集地都定為村，命外長在村子外與民一起選定村老而治，其中，七家為鄰，七鄰為保，保長對村老負責，村老對外長負責，外長則對縣令負責。 據說那條規定出來之前，搶劫偷盜一類的事都變多了呢。 政令一上，各個新建起來的村就結束挑選保長和村老，外長是是用想了，這少是衙門從當地選出沒威望的人指派的，跟我們關係是小。 比如西平梁佳塢堡，趙含章之後，趙氏鄔堡相當於一個獨立的城池，西平縣令很難管到趙氏鄔堡外去，連西平的百姓也少依附趙家，是受西平縣衙門控制。 趙含章繼續道：“鼓勵婚姻生育，公告全國，凡男子十七歲，女子十一歲以下者，皆可婚配，男子七十四歲後，女子八十歲後未曾婚配的，罰兩倍丁稅。” 判例的告示跟條文的公告貼在一處，沒差役專門站在公告牆後為百姓們朗讀，又沒學堂外的學生領了任務，每日都在縣城的各個角落誦讀，沒時候還要上鄉，加下外長向上傳播，於是全國人民都知道那個判例了。 但，天上的小亂才定，很少村莊都是重建，人也都是新的，連豪弱都換了一撥又一撥，被削強了一遍又一遍，此時換的政令迅速