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雖然克欽邦在事實上就是木邦共和國的一個自治區，但是在名義和法律上卻畢竟不是木邦共和國的領土，所以共和國政府沒有必要為那片土地上生的事情負責。對於Z國中央政府來說，儘管知道木邦共和國有能力剷除克欽邦境內的犯罪活動，但是考慮到卻沒有提出這樣的要求，而是採取了有限度的容忍政策，看著克欽邦淪為一片犯罪的樂土。．

這種做法是有著政治方面的考慮的，人類社會只要存在下去，就難免會有各種犯罪活動生。生意在其中根本不算什麼，重頭還是賭博和毒品這兩樣。僅以毒品為例，國內的有錢人和影視明星往往有著強烈需求，這種需求絕對不是木邦共和國禁毒就可以改變了的。

從經濟學角度來說，市場因為需求而存在，絕對不僅僅是因為有人提供商品。如果來自金三角地區的毒品斷絕了，不代表國內就沒有人販毒吸毒，而是周邊地區的毒品基地會立即取代金三角，其中可能性最大的就是阿富汗。

由神職人員控制的阿富汗販毒集團，是連m國這樣的級大國都無可奈何的。而Z國對那片地區，無論是歷史還是現實都沒有任何影響力，更不可能指望根除那裡的製毒販毒活動。退一步而言，就算阿富汗也被根除了，其他地區仍然會取而代之，例如說俄羅斯的遠東地區。

這也就是說，對於Z國政府而言，與其讓犯罪活動生在自己的勢力範圍之外，還不如留在自己可以操控的地方。讓華人同胞賺走這些錢，至少還可以從事一些對本國有利的事情，如果讓伊斯蘭原教旨主義勢力賺得，結果只會是用來境內的分裂主義勢力。

與毒品相似的還有賭博，不過賭博問題有著獨有的特點，在Z國和木邦共和國之間造成的麻煩，甚至還要出毒品問題。

過去國人都會到澳門等地賭博，近幾年則轉向了金三角地區，各種規模的賭場在撣邦和克欽邦境內崛起。在過去一段時間，所有的金三角賭場都有幾個共同特徵，那就是由中方資本投資，基本面向中國人開放，由當地武裝勢力提供保護，現在則大多由果敢共和軍和克欽軍控制。

果敢共和軍本來就控制著很多賭場，與毒品一樣的是，建國後對境內的賭場進行了清理整頓，然後把所有相關的生意都放到了克欽邦。在這個過程當中，果敢共和軍以配合Z國方面禁毒禁賭為名義，對其他勢力開設的賭場進行了掃蕩，然後由自己人重新建立和開設。

對於木邦共和國政府來說，很希望實現真正的禁毒禁賭，但是這兩樣生意帶來的巨大利潤實在是太過誘人了，沒有辦法輕易的放棄。百廢待興的共和國有的是地方等著用錢，而任何正當合法的生意都不可能在短時間內籌措到。此外，果敢共和軍的很多部隊就是依靠毒品和賭博供養的，很多將領和高層官員依靠這兩樣生意謀取財富，想要實現轉變必然要有一個漸變的過程，否則很容易在內部引矛盾。

沒有人知道這些賭場每年要經手多少錢，但完全可以肯定的一點是，每年都有大量資金流向境外。尤為重要的是，國內出境賭博的有相當數量是各級領導，可以想見的是這些人絕對不會用自己的錢，由此還打來了非常嚴重的**問題。

Z國國內的很多人認為不應該對此坐視不理，在這些賭場做出了幾起針對本國公民的惡行犯罪活動之後，曾一度動了一系列的打擊活動，試圖逼死這些賭場。具體做法是邊境部門不再辦理短期簽證、金融機構停止在這些地區的業務、電信部門切斷這些地區的通訊、電力部門切斷這些地區的供電。

這些地區的存在完全是依靠國內，在國內做出這些舉措之後，一度陷入了徹底破產的邊緣。沈佩紱在這種情況下，帶領一個秘密代表團訪問了國內，就賭場問題進行磋商。

沈佩紱當時一針見血的指出，Z國既然允許一國兩制的澳門地區存在賭場，就應該允許周邊友好國家也有同樣的地方。沈佩紱的話十分在理，讓國內官方感到棘手。

國內既不能允許大量財富流失境外，更不能容忍因為參與境外賭博產生的**，又不能因此損害了與木邦共和國的關係，更不能因此取締澳門的賭場。於是在經過一番秘密磋商之後，國內方面不得不讓步了，與木邦共和國達成協議。

協議主要內容是，國內允許木邦共和國在克欽邦經營賭場，但是要嚴禁生針對國內公民的犯罪活動；木邦共和國方面則保證將把賭場業務向整個東南亞甚至全球擴充套件，絕不只是針對國內公民，而且保證核實參賭人員的背景，避免國內的公務人員參賭，同時還表示願意每年向國家稅務部門繳稅