晉的，第二把是牛子章，第三把當然就是楊奉先了，起初大家多多少少還有一些不服氣的地方，可是楊奉先自從展示了驚人的才華之後，這樣的聲音也就慢慢的消失了，黑牛山是軍區，在軍隊的範圍內，大家遵從的是實力，誰有實力就會得到尊進。

楊奉先到黑牛山軍區之後，做的第一件事情，就是將部隊和居民的玥書規則區分開來，軍隊是軍隊，是紀律部隊，需要強有力的約束，但是一般的百姓不是軍隊，雖然有一些軍事背景，但是終究不是軍人！

第二件事情，就是將整個黑牛山軍區的官職標準化了，行政機構一套系統而軍隊又似另外一套系統，在趙晉的授意下，軍隊裡面還開始實行了軍銜制。這一系列的措施都有效的提高了軍隊餓戰鬥力和士氣。

第三點便是將部隊和官員的薪酬標準化，並其二按照咋進的說法是，講基準工資和績效工資相結合起來，並且制定了一系列的績效考評辦法，這也使得部隊之間的競爭力大大的加強了。

另外就是一些經濟政策，比如標準化的農貿市場，商品市場等等，開始出現在黑牛山軍區，一些娛樂設施，也開始出現在了這裡，比圖什麼賭場，ji院之類的東西，既然這些事物是無法jin制的，那麼倒不如按照朝廷的辦法，對賭場和ji院進行嚴格的審批制度，如此加以管理。在這個過程當中，趙晉引入了一項十分先進的理論就是，資格券制度！什麼叫做資格券？就是每一年政府只提供一定數量的資格，這些資格券可以白劉在私人的手中，也可以進入市場進行買賣。

這個理論其實就是科斯理論，說道這裡，為了使一些不懂得經濟理論的朋友充分的瞭解一下，這裡插一點資料進來：

這種觀點認為：保障法律的效率，就是消除對法定權�