要致富，先修路！

這話可不是單單說說而已。

過去的榆林到長安城的道路，就跟後世的鄉下小道、泥濘土路一樣，一到下雨天就非常不方便。

現在建設了水泥路，就相當於後世的道路硬化，讓兩地的生活出行方便了很多。很多商人也買上了馬車，縮短了榆林到長安的出行時間，方便了老百姓的出行。

還有就是農貿物質運輸方便了。

過去榆林城從周邊草原收購的農貿物資想要去長安售賣，真的不容易，需要馬車不斷顛簸，運輸的也不多。

而現在，即使你搞養殖業，都不用擔憂運輸問題了，妥善解決了運輸難題，也讓榆林的歸附突厥人在致富之路上走的更加容易。

還有，除了榆林城的東西方便運輸到長安，長安的東西也一樣方便售賣到榆林。

再透過榆林輻射到大草原，可以說長安城到榆林城的道路是一條財富之路，無數的商賈透過這條道路發家致富。

“榆林城現在的人口結構怎麼樣？”張華問了一個一般人不怎麼關注的問題。

不管是秦漢還是後世的宋明，戶籍管理都算是很嚴格的，但是對於戶籍人口的資料分析卻是基本為零。

根據出土的甲骨文，中國最早對人口進行管理始於商代。當時把這種對人口的管理，記作“登人”。

據考證當時的“登人，主要功能是徵集兵丁、組建軍隊以滿足戰爭的需要。“登人”是戶籍制度的萌芽。

秦代商鞅變法時，把國中所有人口，按五戶為一伍、十戶為一什的辦法編制起來。每伍戶之中，選一人為伍長，每什戶之中，選一人為什長，平時為民，戰時即為兵。

在這種編制的基礎上，實行嚴酷的連坐，一人犯罪，其餘人都要受到株連。戰時，一人逃跑，其餘人都要被誅殺。

這種方式提高了秦軍的戰鬥力，也利於農耕屯田，秦國終於異軍突起，橫掃六合。

秦始皇統一六國後，繼續沿用了這種制度。

到了漢代，採用了編戶以及鄉亭制的措施。每鄉有鄉長，每十里為一亭，每一亭有亭長，劉邦當年就是一個一亭。他們主要負責戶口管理和基層社會治安，從而使戶籍管理更加完善和周密。

隋、唐兩代實行的是三長制。所謂三長制，就是京內每五里為一保，設保長;五保為一閭，設閭正;每四閭為一族，設族正。京外設定里正、黨長，前者相當於閭正，後者相當於族正。

京內保長、閭正、族正與京外的保長、里正、黨長統稱為“三長”。

三長是推行耕種、攤派徭役、賦稅的農村基層組織，都有檢查和統計戶口的職能。

王玄策到了榆林城之後，張華就讓他和縣令溝通，加強當地的戶籍管理，特別是戰敗了東突厥之後，附近很多的部落開始歸附大唐，有不少遊牧民族開始來到了榆林城生活，這個時候戶籍管理就更加的重要了。

所謂“普天之下莫非王土，率土之濱莫非王臣”，一個沒有戶口的人會被稱為流民，甚至在有的朝代會被視為盜賊。

既然形同流民和盜賊，那自然不能成為王朝的子民也不會有土地，無有棲身之所，老無所倚，想“採菊東籬下，悠然見南山”那般愜意灑脫怕是不好辦。

並且，在榆林城，沒有戶籍資料外出是不能住店的。

這個也是歷史悠久的事情，似乎到後世六七十年還在玩這一套，實在不知到是不是因為這個辦法太過於厲害還是……

秦代商鞅變法禁止民眾自由遷徙，人民不得已外出住店必須持有官方開具的介紹信，否則客人與店家一同治罪。

一個沒有戶口的人，自然不會有介紹信，自然不能住店，有事外出想曉行夜宿，怕是種奢望，只能是夜以繼日的狼狽鼠竄了。

榆林城基本上延續了這種管理風格，並且對於遊牧民族的管理更加的注意。

“伯爺，榆林城以及城外的集鎮，現在有三十四萬人口，單純以漢人和非漢人來區分的話，有差不多二十萬都是非漢人。但是如果以唐人和非唐人來區分的話，那麼差不多有二十萬都是唐人。”王玄策說的有點繞口，張華一時沒有反映過來。

張華：“為何有這個區別？”

“伯爺，在榆林城，只要你能夠說漢話，認同大唐為自己的國家，並且沒有犯罪記錄的話，是可以申請加入榆林城的戶籍，成為真正的一名唐人。很多薛延陀人和東突厥人，甚至是回鶻人都已經是唐人。除了在外表上長的有