長安城外的災民已經越來越多了。

歷朝歷代，一旦發生災荒，老百姓的第一反應都是往京城逃荒。在他們眼中，京城是天子居住的地方，一定不會有人不理會自己。

事實上，也卻是沒有哪個官員敢完全忽視京城外面的災民，不管是主動的還是被動的，大家都在為災民忙活著。

“少爺，這幾天村裡來了好幾戶投奔親戚的受災百姓，我已經安排他們詳細的登記了了相關的資訊。”

馬周這段時間可是忙壞了，一方面要不斷處置從長安運過來的各種物品以及工匠，另外一方面張家各作坊陸陸續續的開始正式生產產品，需要調配、協調的資源越來越多。

“既然來到了互助村，只要確保他們身家清白，那就好好協助安頓吧，反正工坊裡面也需要人手。”張華最近在關注這長安城周邊的災民情況，對於互助村那三三兩兩來投奔親戚的受災百姓，倒不是很在意。

只要秩序不混『亂』，災荒其實沒有那麼恐怖。

“玄策建議這段時間我們儘量不要往長安運送物品，他那邊也停止了糧食的購買。”

自從長安城外災民突然增多，城內的糧價接連上漲，已經比往年翻了一番。在這個時候，張家自然是不適合繼續大規模的買入糧食，免得給人哄抬物價的感覺。

“嗯，安全第一，這段時間大家沒事也都在村裡待著，別往長安城跑。”

……

虢縣的混『亂』很快就被平息了。作為離長安只有一百里地的虢縣，雖然縣城被攻破的那兩天沒有訊息傳出來，但是同個災民之口朝廷很快就瞭解了情況，左武衛府快馬加鞭的安排了一名校尉帶著近千人連夜過去平『亂』。

當『亂』民碰上正規軍，不要想也知道結果如何。

在左武衛府兵馬抵達虢縣的當天，縣城內的『騷』『亂』就平息了，過了兩天，周邊鄉下也都安靜了。只是經過這麼一折騰，有著幾千戶人丁的虢縣，一下子少了一半的人。

“眾位愛卿，旱災的影響已經爆發，朕已經下旨免除關中地區今年的農稅，並由戶部撥糧賑災，但是當務之急卻是要處理長安城外的大量災民，否則長則生變。”

今天大朝會的主要目的就是討論災民的安置問題。這幾天李世民桌上有關本次關中旱災的奏摺已經有一大摞了，但是沒有一本是讓李世民非常滿意的。

“陛下，微臣建議工部以工代賑，讓城外的災民有活幹，有飯吃，一切問題自然就是得到了解決。”

“你們禮部站著說話不腰疼啊，讓我們工部去以工代賑，戶部給的出撥款嗎，給的出糧食嗎？要是真有那麼多的糧食，根本就不需要什麼以工代賑了。”

對於禮部員外郎的建議，不等李世民發表意見，工部就跳出來反駁了。

“陛下，長安城勳貴、富戶眾多，朝廷是否可以要求他們在城外設棚賑災呢？”禮部今天不知道吃錯了什麼『藥』，不斷的提出各種不接地氣的建議。

“陛下，微臣建議全部將這些災民編入軍中，然後轉移到邊疆去屯田。”

“陛下，微臣建議直接拍十二衛的兵卒驅趕這些聚集的流民，最好就讓他們自己返回原籍。”

“陛下，微臣建議……”

朝堂上一片紛雜，但是李世民並沒有聽到什麼特別有新意的解決方案。

這麼多年以來，歷朝歷代賑濟災民大致有工賑、粥賑、賑糧、賑錢等幾種形式。

工賑即以工代賑，災民透過從事一些緊急的工程勞動得到賑濟；粥賑，由官府或私人設粥廠以濟饑民；賑糧、賑錢則是由『政府』有組織地向災區發放糧食錢物，以解燃眉之急。

但是，不管是哪一種方法，其實都是要求朝廷有錢有糧，偏偏現在的大唐國庫空虛，根本拿不出多餘的錢糧來救災了。

可長安城外聚集了那麼多的災民又不得不處理，否則一旦有人在背後煽動，後果不堪設想。

“陛下，微臣有個想法，如果得到支援，可以徹底解決長安城外災民的問題。”就在救災的討論陷入死衚衕的時候，一個響亮的聲音在大殿之中響起。

熟悉的人都知道這大嗓門的就是程咬金，這傢伙要麼不說話，一說話就讓旁邊的人覺得耳朵生疼。

“哦，知節有什麼主意，說來聽聽？”

李世民知道程咬金雖然是個大大咧咧的樣子，在朝堂上也時不時的和人對噴，但是當他認真提出建議的時候，往往會給人驚喜。

“我記