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那麼如何才能保證聯邦政治的穩定呢？在這一點上，他想得比較多。

按照葉氏所制定的新憲法，俄羅斯聯邦是一個帶著幾分怪異的總統制國家，在這裡面，總統的權力得到了很大程度上的擴大，而黨派文化，則相對來說較為薄弱，也正是因為總統有解散議會的權力，所以反對黨的存在並不能從根本上限制總統的決定與許可權。正是因為考慮到這些，郭守雲才決定要組建“雀山俱樂部”，說白了，這個俱樂部不是為政黨服務的，而是為聯邦高層官員服務的，其組建的目的，是在總統許可權與黨派政治之間做一個緩衝，對上，它分流總統權力，對下，調和黨派矛盾，對內，舒緩政治派系之間的鬥爭。

郭守雲不稀罕做聯邦總統，當然，憑他那身黃皮，這個位子不是他能坐穩當的，同時呢，在政黨方面，因為前有左翼政黨聯合的存在，後有霍維兩人主要領導的黨團聯盟的出現，他本身也不打算在這裡面涉水太深，免得將來朋友變敵人，再惹出來一大堆的麻煩。（未完待續，如欲知後事如何，請登6章節更多，支援作者，支援正版閱讀！）

………【第八五二章　里爾克之死】………

麼細化的來說，僅僅成立這麼一個“雀山俱樂部”，怎麼才能將聯邦政府大權牢牢的把握在手掌心裡呢？這東西看起來複雜，實際上說開了一文不值……

在對“雀山俱樂部”的權力範圍問題上，郭守雲並沒有打算賦予這個遊離在克里姆林宮與白宮之外的特殊部門太多權力，它存在的唯一價值，就是一箇中介以及政治力量統合調配的作用。其走的路線有兩個方面：第一，統合聯邦政府各部門、克里姆林宮各要害部門、聯邦各州、各主要城市的政府官員人事調配工作，合理劃撥各黨派推薦競選人員名單。舉一個簡單的例子，比如說隸屬於各黨派推薦出來的黨團人員，但凡要參加或進入莫斯科各部委、克里姆林宮各部門、各州州長、市長、議員的民主選舉及任命程式，就必須在雀山俱樂部內進行人事報備，不管是誰，只有走了這一道程式，成為了俱樂部內登記在冊的會員，才有機會進入選舉，才有機會拿到正式的任命檔案。

第二，協調聯邦總統與政府部門的權力紛爭，以人事權為槓桿，在各方勢力之間實現調控，從而限制權力過分集中的現象出現。

雖然說按照目前的聯邦憲法，政黨政治的干政度不高，可是那些州長啊，州議員什麼的，大都是來自於形形色色的政黨，在這種情況下，一旦某個政黨的聲威崛起，就會整個聯邦的政治局面構成一種全面洗牌的威脅，而一旦大規模的政治洗牌現象出現，往往就會導致一任領導者在施政綱領以及經濟政策等方面的斷流——這便是西方民主國家無法在施政效能上最然受到弱化的基本原。一旦雀山俱樂部組織完善了，那麼郭守雲就可以透過這個部門，將各黨派送上來的參選名單以及政府人事工作安排牢牢抓在手裡，來自同一個政黨的人事提名數額太多，郭守雲都能提前握住情況——今年的政府官員任命名單中，來自左翼政黨聯合的人太多了，郭守雲就在第一時間透過他們的舉薦名單以及參選人名當做出調整，從而透過裁剪的方法，打壓一下左翼政黨聯盟的力量，讓他們不能鶴立雞群，不能冒頭冒的太高。

當然，也許有人會說了，類似這種毫不民主的做法，似乎與前蘇聯時期實行的最高蘇維埃以及主席團制度差不多了，既然每個黨派在特定時期能夠進入競選人名單的數量都受到了控制，那麼高還搞那個民主投票幹什麼呢？如果這個是由郭守雲來回答的話，那麼肯定會給出一個最直接的大幅：民主頂個屁用，這年頭講究的實惠，講究的是穩定，講究的是和諧。再著說了，與其讓那些候選人的推薦權留給各個黨派，讓他們為了幾個候選人名單的而大打出手，浪費時間，那還不如把這個許可權收歸一個統一的部門。再者，即便是沒有這種制度，那些所謂“民選”出來的議員們就真的能夠代表民意嗎？拉倒吧，他們不過就是一大堆有錢有勢的商人推出來的，既然大家要講錢講勢，還有誰能比得過三巨頭聯合？

而在進入莫斯科之後的具體市政舉措上，除了軍隊與政府這兩大塊之外，另一個不容忽視的，也可以說是郭守雲必須要抓在手裡的權力，就是聯邦的財政大權，也可以說是經濟大權。在這方面的問題上，郭守雲在很久以前便與霍多爾科夫斯基、維諾格拉多夫兩人達成了統一意見，大門打算仿