比，也不過是揚湯止沸的辦法，至多管用一年兩載，下面自然又會生出許多對策，時候一過，仍舊是捉襟見肘之局。”

青瞳一驚，略一思索就知道此事大有可能，不禁皺眉道：“這是為何？”

“因為官員貪墨、民生疲憊、商路不暢……這些仍然只是表象，不是大苑真正癥結所在。”蕭瑟站起來道，“大苑的負累太重。苑本來是一個小姓，姓的人不多，但是一朝開國立即風光無限。陛下家宗譜上實在找不著的就不去計算了，單說高祖的子孫嫡傳至今，全國一共有親王三十一個、郡王兩百七十三個、郡公級別的已經過了兩千人，其餘宗室子弟數不勝數。供養一個親王一年要絲綢五千匹、黍米五萬石、金銀器皿共一千件，郡王、郡公、宗室依次遞減。苑姓供養之後，接下來是開國時的三十幾家功勳貴戚，他們各自擁有若干特權，直逼宗親。光是這些人的榮養就是個極大的數目。

“接著是歷代立過大功封爵的人，這些人範圍比較小，只在各自封地上擁有權力。比如元修小小侯爵，卻有自己募兵五萬的權力，他想養活這五萬人也不得不斂財。

“隨後高官無窮顯宦無盡……最後還有富戶豪門，這部分人雖然不要朝廷供養，但是他們人最多、關係最複雜、影響力也最大，只要兩三家豪門聯手，就可以讓一個行省的米想賣多少錢就賣多少錢，鹽鐵生絲想有就有，想沒有就沒有。官吏不結交這些人，可謂寸步難行，想做什麼事情都不容易。加之豪門世家貫穿這上下人等，環環相扣、事事相連，許多事不得不掩飾、不得不同流合汙，貪墨也只是其中一項而已。”

他伸手示意別打斷他的話，接著道：“我們稱這些人為上層人，他們在上構成了朝堂、在下構成了鄉紳。他們掌握著大苑�