雲省十月的天氣還是非常不錯的,尤其還是四季如春的昆城。
總督府裡,賈政和賈琮叔侄倆悠閒的坐著喝茶。
中午的天氣有些熱,兩人的身上都穿的很清涼。
“省親的院子已經修好了。朝廷的旨意也已下來,說是明年正月十五上元之日貴妃省親。我職責所在不好輕離,你倒是沒關係的。年底前你就回去吧。”
昨天周瑞親自跑來了昆城,回報了現在賈府的一些事情,主要當然就是省親別院已經建成,賈元春明年正月回來省親這件事。賈政做為賈元春的親生父親,當然最好是能回去一趟的。
不過賈政是個不會因公徇私的人,尤其現在被朝廷和皇上器重,一步登天般的轉正做了兩省總督。他更是不敢懈怠。平日裡他也沒有像今天這般悠閒。主要是透過這一個多月的忙碌,改土歸流的政策推行的很是成功。很多土司在董保等一眾叛軍土司被正法之後,都紛紛主動獻出了自己地盤的田冊。
賈政便按照賈琮和朝中內閣制定的計劃,開始有條不紊開始安置那些土司。對於自動交出土司印信接受改流的土司,給予賞賜,或是給予世職,或給予現任武職。
對抗拒不服從改流的土司加以懲處,敢武力反抗的就武力解決,殺頭抄家。消極對抗不配合的,沒收其全部財產,並將其遷徙到省外,另外分給他們田地房子安排生活。如此便使得整個西南地區“蠻悉改流,苗亦歸化,間有叛逆,旋即平定”。
也就一個多月的時間便革除兩省土司三十多家。同時根據賈琮建議採取了其他諸多措施。除了安置土官之外、還重劃疆域、革除舊習、選派流官人才、建設民生工程五個方面對土司管理舊地進行合理善後,收到顯著效果,為穩定改土局勢、安定民生起到了積極效果。
出臺了具體的土官安插辦法:土官的妻妾、子弟隨父母、兄弟遷移;對無子嗣或者子嗣幼小,而且沒有父母、兄弟,允許其妻妾子安插於省城,免於外遷;對因犯軍、流罪的土官,其家屬必須同土官一起遷移,但是如果在遷移之前犯罪土官身亡,則酌情同意其家屬免於外遷,安插省城。安插於省城的土司家眷都要受到地方官吏的管束和不定期的檢查。
這些土司安置的善後措施,都由賈琮和賈政商議,然後由賈政上奏朝廷。按照賈政上奏的奏章,土官安置的地方,主要集中在兩淮和江南地區。這兩地距離雲桂兩省幾千裡之遙。這些土司及其家眷搬過去後,自然不可能再對雲桂兩省舊地有什麼影響力。
另外重新劃定疆域。這一方面是為了瓦解土司管理根基,使得土司失去原有轄地的控制力,削弱在當地的影響力。另外一方面也可以打破各省各府各自為政的局面,協力辦事,提高行政效率。在改土歸流實施之前,雲桂兩省各少數民族蠻苗漢人混居,匪類不時竊發,逾山越嶺,難以擒緝。汛兵各守地界,不敢擅自越境。
而若是重新劃定疆域之後,就不會出現這種情況。大家不會相互推諉,而是相互協同。
不然,時間一久流官甚甚至會與土官同流合汙,包庇罪行。
此外,針對土司原轄區各種陋習舊規,總督府這邊也頒佈一系列的文告、禁令以及規定,廢除名目繁多的苛捐雜稅、強迫其改變落後習俗。
土司轄區長期遠離中央王朝的直接統治,各大小土司在其轄區制定了各種“規章制度”,以此來實現對土民的剝削。例如,“修衙門錢”、“鞋腳錢”等等。這些名目繁多的苛捐雜稅給土民造成了極大的生活壓力,土民背上了沉重的枷鎖,致使很多的土民因為差役繁重,紛紛把土地賤賣,甚至索性把地契送給他人。
現在要改土歸流,同時也要籠絡土民民心的,把土司制定的這些雜稅專案統統廢除,把稅收權還於朝廷,極大的減輕了土民的負擔。正是因為“輕徭薄賦”,很多土民要求收回自己的土地,極大的提高了生產積極性。
土司轄區多為少數民族,存在一些落後的習俗,例如有的地方允許同族婚姻。總督府便要求各改土歸流地區不論民族,禁止火葬,禁止同族通婚,提倡服飾、語言等學習漢俗,這類措施雖然不可能得到全面執行,但顯然也起到了一些積極作用,至少相對於原土民落後習俗總要好上不少的。
在這方面賈琮和賈政商議過後,倒是沒有強硬推行漢化。因為,若是強硬推行,肯定會激起更大的反抗。
改土歸流之後,為了緩和矛盾,賈政還上表朝廷,請求在西南實行修生養息政策。力保改流順利進行。順利進行。而各級流官素質高低、能力大