，農村及町並內的剩餘勞動力被組織起來接受奉行眾的統一排程，組成若干支隊伍下到田間地頭俯身務農。

這只是權宜之舉能解一時之急卻治不了勞動力缺乏的根本問題，町民們也紛紛抱怨這種不近人情的賦役制度，哪怕他們能在秋後分到一定數量的糧食收益也不甚滿意，最初這些町民多數都是不願意再當農民，才來到城下町、港町、門前町謀生的，現在日子過的那麼好，誰願意丟下町裡的生意跑到鄉下去幹粗活。

於是在去年年初，吉良家的奉行眾著手準備相關議題，如何解決勞動力短缺無法滿足農業生產所帶來的不利影響，一年多的討論，幾易其稿最終形成撤併新村的新法令，鄉民輪作式到底能否達到理想中的效果還未可知，目前只是從關川地區開始試行，視效果決定推廣程度。

大教場分成幾塊，最外的土塀木柵以及箭櫓全天候守衛，內部分割為靶場、陣戰場、訓練場、屋敷、湯所、藥館、食堂等多項設施，佔地面積十町步，當初因為這塊土地的歸屬問題，山本時幸還和本莊實乃吵了好幾天，費了好大力氣才給弄過來。

這裡的地勢絕佳，恰好處在春日山山麓間平緩的高坡上，這塊土地完整平坦，西面依著春日山也是大手門外眾多路口之一，東面、北面被地勢更低的城下町所包圍，南面有一道高度有七八米落差的天然峭壁阻隔，峭壁下面不遠處就是一片農田，更遠的地方