“……可，陛下，臣以為，此事雖好，可一旦制定，只怕陛下也不能輕易的更改啊！此事實在……1，畢自嚴還是把事情說破了，皇帝做的事，就是自己限制自己的權利，這種事，以前畢自嚴還沒太大的感覺，可現在，畢自嚴才覺得，這是一個嚴重的問題，涉及的問題實在是太多了，涉及到了財權，人事權，皇權等等，這越想下去，畢自嚴越覺得事大。

“這個朕知道，好事和壞事，總是一體兩面，沒有什麼事是完美的，只要能讓我大明國富民強，能一直繁榮昌盛下去，有些事，朕可以不去計較……，我大明的疆域，已經十分的廣大，從南到北，傳遞一次政令，需要數月之久，如地方年年歲歲月月的要向朝廷請示怎麼做，做什麼，這實在是浪費，如果能有一項延續數年，持續的方正政策，想必離京師遙遠的地方也不會茫然了，自己知道自己該做什麼，如此，豈不是比如今這種事事靠朝廷，事事靠朕的強？1，楊改革解釋道。

“回稟陛下，臣以為，陛下說得有道理。1，畢自嚴說道。

“……………，rì後我大明的疆域必定會越來越大，如不採取措施，這南北或者東西傳遞一次命令，只怕需要以年來算時rì，如沒有一個既定、能持續的方針政策，這怎麼行？總不能地方上的事今年上奏，明年批覆，後面開始執行吧？這豈不是好笑？所以，朕就在考慮，我大明如今需要一種持續，連貫的方針政策，需要這麼一個制定數年裡做什麼事的機制。一旦制定了某項方針政策，數年之內，就不要做什麼修改，一直執行下去，如此可減輕朝廷的壓力，也可讓地方做事有所依靠……1，楊改革說道。這個五年計劃…，楊改革以前試水了一段時間，覺得還不錯，至於為什麼試水，還和rì後的擴張有關，rì後的疆域越來越大，管理的地盤越來越多，路途越來越遙遠，通訊的問題也不可能馬上到達電報時代，所以，就有必要考慮政策方針的延續xìng問題，地方zhèng　fǔ，或者殖民地的政策執行的問題，如果殖民地，新開拓的地方每事都需要向〖中〗央請示，這是無法想象的，殖民也註定不可能走出去多遠，這個五年計劃，實則還是和殖民計劃相配套的。

“回稟陛下，臣明白了。1，皇帝說到這裡，畢自嚴更加明白了，這事要這麼說，就好理解了。要在以前，畢自嚴只怕會勸皇帝，不要沒事就提擴張，提疆域，提動武，疆域大了不是什麼好事，動武只會拖累明朝，拖垮明朝，化外之地，不值得大明去佔領，要以德服人，恪守聖人之道什麼什麼云云。不過，這兩年，他的這種思想是急劇的變化，特別是最近，這思想更是急劇的變化，這種話，如今他是不提了，原因也簡單，孫承宗給他說過，讓他多看《堪輿萬國全圖》，要多站在世界的高度去看問題。站在這個角度上看問題，是徹底的打破了畢自嚴原有的觀念，世界就這麼大，大明不出去，不想辦法，可不代表別人、別的國家就不出去，就不想佔地盤，以其這樣把自己腦袋méng住，假裝什麼也沒看到，自己騙自己，還不如主動的爭取這方面的事，夷人能飄洋過海幾萬裡到大明這裡來安家落戶，能逞強稱霸，下一步，誰知道會發生時很忙事？任憑夷人這麼不斷的擴張，佔地盤，rì後必然會有一個比大明還要龐大的國家形成，到時候，必定會威脅到大明，就如同孫承宗教導的那樣，不謀一世者，不能謀一時，難道就如皇帝說的一年糊一年的過rì子？

畢自嚴相信，夷人那些彈丸之國都能做到把勢力延伸到幾萬裡之外，大明也可以做到，夷人都不怕幾萬裡之外的勢力造反，脫離控制，畢自嚴相信，大明也可以做到。這事只要去做，以前那些陳詞濫調總是會有辦法解決的，如今的畢自嚴，倒是一個實打實的擴張派。

“嗯，卿家明白了就好，今rì說投入、投資的事，也正是和這個方針政策的延續xìng有關的，五年計劃也好，十年規劃也好，百年展望也好，都必須和這個事緊密的結合在一起，朕的意思就是，如今朝廷要學會制定五年計劃…，十年規劃，要有百年以上的展望，要給自己安排一個目標，明晰自己要做什麼，該做什麼，該怎麼做，讓天下官員，老百姓都有一個可以前進的目標，有一個共通的理念，行事，有一個共同的準則，而這些事，無一不是要涉及到錢財的，所以，這方面，戶部有必要先行，試著制定計劃…，制定投入的規劃……1，楊改革解釋著自己的理念。不是楊改革自己要放權，要玩什麼“明珠1”玩“自殘1”也是逼不得已，如今這種科技狀態下，地理的限制決定了能直接控制的疆域和事情是有限的，要打破地理的限制，要打破擴張