對蘇鑫和海聞鵬能在阿富汗點起來那麼大的火有些不解，但在後來透過軍情總處的調查詳細瞭解了陝甘地區的情況之後，他才明白了蘇鑫和海聞鵬做的這些其實很早以前就已經有人做了。

現在王士珍提出來的以此為契機在陝甘兩省佈置軍事力量的計劃，可以說是非常有道理的。

“說的倒也不錯，可部隊從哪裡調呢？”孫綱問道，“北方軍力一直不足，現在還在加緊擴充，無力兼顧陝甘，總不能從南方調兵北上吧？而且外省客軍人生地不熟的，貿然前去也多有不便。”

“部長只知其一，不知其二。”王士珍的臉上現出一絲微笑，說道，“我們不用調別省之兵前來，就在那裡就地組建好了。”

“你是說從那些回民當中招募兵員？”孫綱聽了後不由得一愣，說道，“你就不怕他們到時候造反調轉槍口打咱們？”

“分而治之，就不會出現這種情況。”王士珍說道，“回民屢有自治之請，可與陝甘交界處另設一行省，按我制，內陸行省當設兵一二師以為防衛，我們再置一行省之後，許以自治之權，收軍權歸中央，則回民必無怨言，如此，一省二師雄兵可得，我們再以法此為常例行於陝甘兩省，及於新疆，則西北諸省可定，異日如同俄人交兵，西北之軍亦足當之。”

“再設一個行省，你的意思是把寧夏府從甘肅分出來是吧？”孫綱聽了他的話，點了點頭，說道，“確實是一個好辦法。”

“這個計劃其實‘許以自治之權’才是最主要的，”黃興說道，“當地回漢矛盾短期內無法消除，新設定的寧夏省實行‘自治’的話，陝甘兩省之回民必大量遷入，這樣一來，回漢分地而治，就不易起釁，也就少了許多的麻煩。”

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（六百一十一）不一樣的錦州

待到國力大復，民生得以改善，民眾少了紛爭，回之舊怨即可漸漸消彌，回漢各族便可交融無間。黃興對孫綱說道，“如此一來，內釁不起，外人便沒有可乘之機，西北諸省方可大安。”

“為回民專設一省，倒也可行，不過，一旦他們‘自治’得過了頭，想要獨成一國，為之奈何？”孫綱問道，

他畢竟是從後世穿越來的，對於這些問題的關注度比這個時代的人要高許多。

“只要國富兵強，他們便不會生出脫離華夏之心，外族反而願意歸附我華夏，此番哈薩克諸部欲歸化我國、庫頁島之阿伊努族酋長現亦聯名上書欲永為我華夏之民就是明證。”王士珍笑著說道，“如果國家衰朽，軍力孱弱，就不光是寧夏省一地想要獨立的事了。”

孫綱看著自己的這位“龍目”，不由得微微一笑。

王士珍的話說到了他的心裡。

一個民族所擁有的一切，都必須以自己所在的國家真正的強大起來為基礎。

如果國家不夠強大的話，別說一個小小的寧夏省，就是自己腳下的這片土地，都不一定能夠保住。

甚至於自己和親人的生命。

國家國家，有國才能有家，這是顛補不破的真理！

他現在還記得。自己剛見到愛妻馬時說過地那些話。

“總參謀處地計劃是。先建寧夏自治省。然後以編練陸軍維持地方自治為名。募剽悍之回漢民眾為主力。建成二師勁旅。”王士珍說道。“寧夏省之軍權仍為中央掌握。就不怕那些別有用心地人搗鬼。”

“使回兵漢兵共同訓練。相互熟習瞭解。以軍人為民眾之楷模。時日一久。嫌隙當自解之。”黃興在一旁補充說道。“且該處之回漢民眾素有習武之尚。民風剽悍。陸軍練成後當為一支勁旅。可補軍力之不足。”

“很好。”孫綱點了點頭。說道。“就這樣。”

很快。在孫綱地倡議下。李鴻章以華夏共和國政務院執政地名義下令成立寧夏行省。府定在了銀川市。

對孫綱來說。他地手裡又可以增加兩個師地陸軍了。

李鴻章對於“寧夏建省”的事給予了孫綱如此大的支援，也是出於對清代沒有處理好的回漢民族歷史問題的擔憂和新疆局勢地穩定的考慮。

為了緩和當地的民族矛盾，李鴻章給予了當地佔多數地回族民眾以相當程度的自治權利。當然，寧夏省的軍權則必須由軍務部掌握。

“寧夏建省”並實行一定的自治給中國後來有效的彌合清代殖民統治所造成的民族裂痕創立了一個良好的開端，後世地史學家每每在回顧這段歷史