根據地，內部矛盾緩和了之後，於是也都地矛頭對準帝國。

當然帝國不會害怕蒙古，不過這個訊息也把另一件重要的大事擺在了眼前，帝國的首都定在那裡。雖然在收復南京之後，商毅就把自己的行政中心從杭州遷到了南京，算起來也差不多有四五年的時間了，現在南京不僅又恢復了惜日的繁華，還更勝從前。而且透露出一種興興向上的氣氛。因此有不少人都認為，帝國應該把南京做為首都，正式確定下來，因為帝國建立之動，就是以大力發展工商業、全面開通海外貿易，開海通國為基本國策，而商毅又主張走向海洋，全面參與全球的大航海貿易。而無論是工商業還是航海業，南方都要比北方發達，因此將帝國的首都定在南京，當然也方便執行這些基本國策。北京並非不重要，但與南京相比還是要差一些，可以校仿明朝的兩京制度，以南京為首都，北京為陪都。

而另一批官員則正好相反，因為從元代以來，北京就是中國的首都，前後長達近四百年，其間只有朱元璋短暫的在南京建過都，因此中國的重心其實是在北方而不是南方，另外現在全國雖然己經統一了，但還有蒙古、青海、新疆等地都沒有收回來，都有可能危脅到帝國的邊境，而這些地方基本都集中在北方，相對來說，南方面臨的外部危脅並不大，如果以北京為都，對些地方的控制和管理要便利一些。因此還是仍然應該以北京為首都，南京為陪都較好。

這兩種意見確實都有道理，而且定都也確實是一件大事，無論是定在南京還是北京，都應該儘快確定下來。當然從人數上來說，主張定都南京的，肯定要大於定都北京。畢竟帝國在南京己經住了四五年，而且絕大多數官員都是南方人，因此當然都不希望到北京去。

不過在商毅心裡，早就己經有了定論，首都還是應該在北京，南京仍然應該作為陪都。因為發展工商業、海外貿易這些事件，並不需要政府時時刻刻盯著，只要制定好相應的制度，依律而行，尊照經規率來執行就可以了，政府最多隻是監督一下。相反如果政府對經濟管得太多了，並不一定就是好事。

而且商毅也湥С��衷詰酃�嬲�媼俚奈Ｐ踩勻皇竊詒狽劍�遼僭諏槳倌陜齲�洩�諛戲降難睪５厙�疾換嵊齙教�蟮奈Ｐ玻��詒狽接忻曬擰⑶嗪！⑿陸��ǘ�蓖廡稅擦搿⒖庖車旱日廡┑胤揭�⑷氳酃�陌嬙跡�虼碩ǘ莢詒本��肥滌欣�詰酃�芄桓�玫目刂普廡┑厙��

另外在更北的地方，還蹲著一頭兇狠的北極熊，這頭熊現在已經開始將利爪伸向了中國，在另一時空裡，在不到四十年的時間裡，中國就將和這頭大熊進行一次正面的較量，而從此以後在長達三百餘年的時間裡，儘管中國和這頭大熊有過一段短暫的蜜月期，但在絕大多數時間裡，這頭大熊始終都是中國最大的危脅。這些一來，定都北京，也確實有利於帝國看住這頭北極熊。如果讓商毅來和俄國談［尼布楚條約］，是絕不會讓出貝加爾湖以東，外興安嶺，尼布楚及東西伯利亞這大片的領土。

這些是外部因素，而從中國內部來說，中國的北方地區相對經濟不發達，工商業基礎差，思想也保守落後，因此也難以接受新的事物，社會改造的困難也要大一些。如果將首都設在北京，也有利於促進北方的社會生產改變。

於是商毅也招集內閣成員，將自己的考慮意見告訴給他們。

幾位內閣成員中，基本都建南方人，不過在討論國事上還是會顧全大局；因為商毅所說的幾點意見都有道理；由其是北方的俄羅斯；也從歐州各國的使團那裡得知；這確實是一個龐然大國；想一想從中國到歐州海路要走上九十個月；而俄羅斯競然可以直接更恆在兩地之間，也可見是何等龐大。由其是歐州各囯使臣都異口同聲，稱俄國人素來逞強好鬥、兇殘成性絕非善類。商毅把應付俄國的危脅也計算在其中，也算是有先見之明瞭。

因此等商毅說完之後，王夫之才道：“皇上見識卓著，誠為我等所不及，只是遷都之事，輾轉數千裡，傷筋動骨，勞民耗財，又事關社稷安急，國本安寧，利害重大，因此不可輕易實行，而且現在北京剛剛收復，地方未寧，人心未安，也不可急於一時。”

李巖也道：“王首輔所言極是，雖然遷都北京，利多而憋少，但現在我中華新立，國本不固，人心不定，四境不安，因此確實不可輕易行遷都之舉。”

商毅點了點頭，笑道：“兩卿所言，果然都是老誠持重，端持為國之語，朕也以為，只可先定都北京，而遷都之舉，在五年以內，不可行施行，等五年之後，再視那時的情況而定。”