編為八旗，各旗設總管控制。

清廷入關之後，又規定察哈爾八旗在蒙古四十九旗外。遊牧於宣化、大同邊外，官不得世襲，事不得自專，實際是受清廷直接管控。並且規定，察哈尓轄區為：東至克什克騰界，西至歸化城土默特界，南至太僕寺牧廠及山西邊界，北至蘇尼特及四子王部落界。大體呈一個由東北向西南走向的斜長條形。總面積約在三四萬平方公里左右，相當於一個臺灣島的大小。

因為察哈爾地區靠近長城北境，又有大同府和張家口兩個與內地通商的要路口，與長城內的漢族通商來往十分頻繁，當地的蒙古居民受漢化較深，察哈爾八旗駐紮的地方，都已經修城立寨，而且居住在察哈爾八旗附近的蒙古人改變了遊牧習慣，開始定居開荒耕作，甴遊牧漁獵民族向定居農耕民族傳變。因此察哈爾地區的民族情況也呈多元化發展。

這時碩塞、博洛、嶽樂佔據了察哈爾之後，也有一部份滿漢八旗的餘眾逃出長城，來投奔他們，現在兵力也擴大到了六七千人。但仍然不足以控制整個察哈爾地區，因此現在三個人將兵力主要都集中在正黃旗察哈爾駐紮。

由於中華軍並沒有封鎖豐鎮和張家口的出長城路口，因此長城內地的訊息也能傳到塞外，商毅到達北京巡視，中華軍準備對蒙古用兵的訊息也很快就傳到了察哈爾。碩塞、博洛、嶽樂立刻向哲里木盟、昭烏達盟、卓索圖盟發出