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而現在山東的官員官軍都十分混亂，不少地方的編制都沒有建立完整，因此也根本無力對盜匪進行征剿，在這種情況下，毎個村子也只能自己結戌民團自保。

第二十五章　民團教師（一）

因為周世奇是擔任過地方官員，頗有一些行政組織能力，而且周家在當地也算大族，很有號招力，再加上他的兒子又正在縣裡當差，縣太爺也要賣他幾分面子，因此行事也十分方便，修屋建莊，開荒屯田，只用了三年多的時候，清水村就聚集了四百五十四戶，共計有二千零七十七口，擁有田產一萬二千多畝。其中有五千多畝田產都是屬於周家。也算是一個大地主。

不過周世奇為人還算不錯，做官的時候雖然也拿過一些額外錢財，但也是適可而止，並不過份。同時也比較體恤百姓，在做知縣時，還能夠組織縣民興修水利，開墾荒田，也頗得民心。

而在退修之後，為了組建清水村，聚隴流民，也主動拿出了不少錢財，來興修水利，購買耕牛農具，對佃戶收取的地租也不算太高，因此在鄉里也很受村民們的尊敬。因為他是致仕官員，兒子也是舉人出身，因此不用交納稅賦