他滿懷喜悅，急匆匆回到了京城。

首先，他去宮中見了趙曙。

皇帝陛下顯得很高興，趙曙心情好是有原因的，再有三個多月，就是他大婚的日子，此時的趙曙，已經18歲了，放在大宋，已經算是大齡青年了，迫不及待要洞房花燭。

至於第二個原因，就是他再一次頂住了母后的壓力，把宗室子弟分封到了外面。

“師父，你覺得這個辦法如何？”

王寧安含笑，“陛下，還記得當年臣送給你的地圖嗎？”

“記得！”

趙曙一伸手，拿出了一張地圖，由於經常翻閱，已經十分破舊。

正是靠著這張地圖，趙曙才知道所謂的大宋，究竟是多大！比起盛唐，真的是令人汗顏……可即便是盛唐，也僅僅是佔據了一塊邊角而已，還有十倍的土地，廣袤無比，難以想象……

“陛下，這麼多的地方，想要直接控制，是絕對做不到的……但是我大宋想要興旺發達，就必須掌握更多的資源，擁有更龐大的市場……所以，採用總督制，就是個不錯的方式，陛下將大權給予信任的臣子，讓他們為大宋戍邊，給予獨斷專行的權力，就像是三代之時一樣，在大宋的周圍，建立一圈藩國！”

趙曙笑著拍手，“師父，弟子也是這個意思，反正都是外藩，還不如讓自己人做，更加放心，至少比那些蠻夷好多了……看起來我們師徒是英雄所見略同啊！”

趙曙撫掌大笑，十分欣喜。

既然是要建立藩國，也必須費一番心思，不能隨隨便便，就把一大塊土地交給別人，別的不說，當年汝南郡王一脈為了奪權，無所不用其極，給趙曙的印象太深了，如果給了趙允讓一塊封地，這位八成就會起兵造反，和趙大叔搶皇位。

所以為了安全起見，必須採用總督制，總督掌握一切軍政大權，但是有任期限制，到任之後，需要進京述職。

至於在當地，再設立一個藩王，名義上代表皇家，掌控地方，這個藩王的位置，是可以世襲罔替的。而且享受當地的供養，能過