增加很多官吏，另外朝廷現在也拿不出太多的錢，把煤礦和鐵礦收上來，未必能立刻開發。再有……現在許多地方衙門的財政困局還沒有解決，如果把礦產都收上來，他們沒有了財源，只會更加壓榨百姓，就算為了安撫地方計程車紳，也要給他們一點甜頭兒……師父，你說是不是？”

王寧安含笑，他很滿意，小皇帝沒有盲從，能多動腦子，多思考問題了。

“陛下，臣也清楚，全部收歸朝廷，很不現實，朝廷的力量不夠。可是還是按照現在的稅率，朝廷吃虧太多……陛下若是想有大作為，根本沒有財源支援，國窮民富也就算了，如果都放給地方，勢必鬧得國窮民窮，只會便宜了那些士紳豪商。”

趙曙忙不迭點頭，“師父所言極是，那師父以為，朝廷的稅制應該怎麼改？”

“以往朝廷是農稅商稅並重，尤其是變法以來，商業繁榮，貢獻了七成左右的歲入，可是這個歲入結構很不合理。”

“怎麼講？”

“陛下，朝廷徵稅，主要是兩個方面，一個是過稅，也就是過路稅，一個是住稅，就是進入市場交易的稅……換句話說，朝廷僅僅針對流通環節徵稅，而放過了生產環節。”

趙曙疑惑道：“師父的意思是，無論是煤炭還是鐵礦，都是生產產品，應該徵稅？”

“嗯，農民種田，不論賣與不賣，都要交田賦，何以工商可以不交稅？”王寧安點出了問題的關鍵。

其實這也是蒸汽機等發明出現，工商業發展，帶來稅收變革的必然。

過去提到了商人，他們僅僅是將一地的商品，運到另一地而已。

比如糧食、皮草、布匹、鹽巴、藥材，都是最基本的東西！

個別從事生產的商人，也僅僅是手工業為主。

可現在不一樣了，產業鏈延伸，各種產品會越來越豐富，漸漸的，負責生產的工業部門，會超過負責運輸銷售的商業部門。

而且隨著蒸汽機的發明，另一種組織企業，也會應運而生，到了這時候，還僅僅徵收一點過路費和交易稅，根本說不過去。

作為王寧安的弟子，趙曙很快理解了其中的關鍵，立刻點頭贊同。

“師父的確高明，提議把礦區收歸朝廷，應該是師父故布迷陣，改革稅制，才是師父的本意吧？”

王寧安沒有否認，“陛下，蒸汽機出現之後，的確帶來了很大的變革，就在幽州，已經用蒸汽機驅動鍛床，驅動紡織機了。”

趙曙瞪圓了眼睛，急忙問道：“師父，我聽誰用蒸汽機織出來的布，就跟流水似的，嘩嘩的，不用一個工人？”

“這不準確，只是不用傳統織工了，還是要有人負責蒸汽機，也要看著織機，但總體來講，工人減少了八成，效率提高了十倍不止！”

王寧安難掩興奮，“陛下，臣記得杜工部有兩句詩，有孫母未去，出入無完裙。可見即便是大唐，老百姓也有穿不起衣服的，不過到了我大宋，或許就能改變了……”

這可不是王寧安吹牛，蒸汽機帶來產能暴漲，而且以蒸汽機作為開端，大宋就能進入工業時代，讓老百姓吃飽穿暖，不是什麼難事。

只是不能盲目高興，企業可是一種很強大的組織，如果沒有事先定好規矩，等到企業龐大起來，再想徵稅，就會難上加難，根本推不下去。

總而言之，王寧安要做的就是立規矩，把利益分配好，儘量替朝廷多爭一點，朝廷手裡的錢多了，才能照顧普通百姓。

而且還有一件事，也迫不及待了，那就是教育！

是時候培養更多的理工科人才了，不能把寶貴的資源，都放在培養文人上面，哪怕是新派的文人也不成，大宋能說會道的人太多了，可能做事，能做科學研究的太少了！

……

就在王寧安和皇帝商量的時候，政事堂也召開了會議。

包括文彥博在內，四大平章軍國重事悉數到場，另外包括狄青等人在內，幾位重量級的大臣也都來了。

大傢伙面面相覷，誰都不願意先說什麼。

沉默了好久，龐籍才開口，“寬夫兄，你去拜會了西涼王，有什麼安排，請吩咐吧！我們沒資格上門，只能聽你的了！”

老龐籍是領兵的出身，資歷比文彥博還老，也只有他敢這麼和文彥博說話。

老文當然也不會怕龐籍。

“醇之兄，這事情究竟該怎麼辦，也不是我一個人說了算。西涼王不滿意現有的分配方案，他要多給朝廷一些，就看你們