勢力，根深蒂固，盤根錯節。哪怕改朝換代，也很難衝擊到他們，畢竟誰當皇帝，都需要他們來幫忙，治理國家，維護地方。

自古以來，皇權不下鄉，就是這個道理。

既然士人手裡有籌碼，他們自然和老百姓不一樣。

就拿薊州和灤州來說，王寧安給分了田，分了農具，牛羊，還給蓋了學校，興修水利……這些老百姓都看在眼裡，如果契丹人殺回來，他們還能維持不變嗎？這不是笑話一樣嗎？契丹人肯定會搶走他們的農田，奪走他們的牛羊牲畜。

把他們重新變成農奴！

沒有希望也就算了，一旦有了希望，他們能放棄嗎？

王寧安敢說，至少一半以上的老百姓，他們寧可不要命，也不願意放棄到手的土地！遼國大局來犯，他們肯定要拼一個血流成河，屍積如山！

換成士人，他們就不一樣了。

這幫人想的是當官，想的是免稅，想的是兼併更多的土地……不管是誰，只要能開科舉，任用士大夫，給他們免稅特權，他們就能接受，甚至是甘當走狗！

遼國統治燕雲，就施行南北分制的官職，給予燕雲漢人科舉的權力，他們樂顛顛參加考試，爭相當遼國的臣子，哪怕是低人一等的南面官也無所謂。

再看看富弼，老先生治理幽州的思路，居然和契丹人是一樣的，他也開科舉，籠絡士人……看起來是把地方穩定了……呃不對！

連穩定都沒有做到！

那些士人能背棄遼國投靠大宋，就能出賣大宋，再去舔遼國的屁股！

關鍵就看一個字：利！

什麼忠孝仁義，什麼士人節操，什麼孔孟之道……都擋不住一個利字！

此刻的趙禎，居然有一種悟道的感覺。

他覺得自己處在玄而又玄的境界，非常美妙，也非常憤慨……以往的所有困惑，在這一刻，豁然開朗，什麼都想清楚了。

不得不說，除了真正一步步打下天下的帝王，還有少數的妖孽，多數的皇帝，從小到大，身邊不是太監，就是文臣，哪怕明知他們在哄你，多多少少，也會相信一些。

尤其是趙禎這種乖乖寶，日復一日，年復一年的洗腦，哪怕他變得和以往不一樣了，心裡也還存著明君賢臣的那一套。

孟子說得好，君視臣如股肱，臣視君如腹心，君視臣如草芥，臣視君如寇仇。這話其實只說對了一半，孟老夫子就沒有想過，會不會君視臣如股肱，反過來臣視君依舊如寇仇呢？

再說得明白點，這世上感恩戴德，知恩圖報的人太少了。

而自私自利，無情無義的人太多了……

所以，孔孟之道只能拿來教化人心，而不能當成真的！

趙禎很遺憾，他覺得如果自己在20年前悟到了這一點，他可以大刀闊斧，做一個千古一帝。

現在兩鬢染霜，才真正想明白，已經晚了。

不過好在收復了幽州，又找到了問題的癥結，他還是能做很多事情的。

“王卿，檀州士紳熊敦等人勾結遼寇，此事你怎麼看？”

王寧安見趙禎許久不說話，神色糾結，帶著怒氣，他越發猜不透皇帝的心思，這種時候，還是多裝點孫子比較好。

“啟奏陛下，臣以為此事臣有罪。”

“哦，怎麼說？”

“臣在灤州、薊州，殺戮過重，難免人心浮動，他們沒有了安全感，遼寇稍加鼓動，就會背叛大宋。不過檀州當地的官吏和守軍，也有失察之過，臣已經派遣狄詠將軍，帶領著5000騎兵，去驅逐遼寇，想來遼寇也難以有什麼作為。”

王寧安說到了這裡，鄭重道：“陛下，臣以為只有千日做賊，沒有千日防賊。長城還是要修，只是修長城並非小事情，人力物力的缺口太大，臣這裡有個扎子，希望陛下能准許在灤州一帶煮鹽，以食鹽之利，支援修建長城。”

說著，王寧安將一個扎子遞給了趙禎。

蕭觀音提出來鹽的事情，王寧安就留心了，他讓呂惠卿去調查，然後把結果呈報，他花了幾個晚上，參考後世的開中法，才把新的鹽法制定出來。

趙禎接過來，只匆匆翻看了兩頁，就扔在了一邊，王寧安嚇了一跳，心說別是趙禎看不上吧！

哪知道趙大叔猛地一回頭，對著不遠處說道：“富相公，你也過來吧！”

王寧安這才注意，在不遠處的一片樹蔭後面，還站著富弼呢！

而此時，富相公老臉青紫青紫的，非常