擁有有限的貿易權和居住權。

即便在江戶鎖國時代，長崎的貿易對幕府也有著重大的意義，所以幕府將長崎劃為自己的直轄領地，並因據長崎的特殊情形做了特別的安排。

幕府在長崎派駐了兩位奉行——這是絕無僅有的設定。理論上，兩位奉行，“左奉行”負責外交，“右奉行”負責內政，地位是平等的。不過，實際上的分工也不是那麼清晰。而且，大多數時間裡，其中一位奉行的位子，或者空置；或者長駐江戶，即負責長崎在幕府的事務。

兩位奉行同駐長崎是比較少見的情況。除非處於什麼特殊的時期。

不過，現在正是“特殊的時期”。

這幾天，我們的老朋友，長崎左奉行竹內四郎大人頗為鬱悶。

前些天。幕府新任命的長崎右奉行“到崗”了。這個傢伙叫服部常純，是公認的“旗本俊秀”，即旗本中的佼佼者。大夥兒都說，八萬旗本里面，除了小慄忠順，就得數到服部常純了。

其實竹內四郎也是旗本出身——所有的長崎奉行都是旗本出身。長崎既然是幕府的直轄領地，位置又如此重要，奉行一職，幕府當然要用自己的親衛。但竹內家是小旗本，服部家是大旗本。因此，竹內四郎總覺得服部常純望向自己的視線，是從自己頭頂上方落下來的——但這個傢伙的個子還沒自己高。

這還不是最要緊的，最讓竹內四郎煩心的是，服部常純明顯對自己之前在長崎的“施政”不滿意。而且，這個傢伙　“口含天憲”，口口聲聲：“這是慶喜大人的意思。”

更糟糕的是，服部常純不像是假傳聖旨。

哪裡不滿意呢？服部常純對竹內四郎說：“竹內大人，你對亂黨太溫和了！”

這是事實。長崎是個人員構成非常複雜的地方，三教九流，魚龍混雜。許多倒幕人士在長崎的活動是半公開的，這些，竹內四郎這個長崎奉行，睜一隻眼閉一隻眼，只要不鬧得太過分，就當沒看見。

但這個不能怪竹內四郎。歷任長崎奉行，都是用這種“開放”和“包容”的手段管理長崎的，他不過蕭規曹隨而已。

幕府在長崎之所以會這麼大度，主要是因為長崎的根基是貿易，而那個時代的“貿易”。和海盜、走私，一定程度上是同義詞。認真管起來，必然是髒水和孩子一塊潑出去，肯定大大影響長崎的繁榮和活力。

許多和“亂黨”有勾連的人士，都是海商，有的還是跺一跺腳、整個長崎都要晃三晃的大頭子；有的“亂黨”本人，就是鉅商。動他們之前，竹內四郎要好好掂量掂量，自己吃不吃得消，長崎吃不吃得消。

何況近年來，洋人的腰桿是愈挺愈硬了，而那些“亂黨”，哪個不是和洋人眉來眼去的？他們之間，有的根本就是交往很深的合作伙伴。真要抓捕倒幕派的話，亂哄哄的，一不小心就會踩到洋人的痛腳，鬧出外交糾紛，再把洋人的軍艦招過來，誰負這個責任呢？

以幕府的尿性，到時候還不是把自己扔出去當替罪羊？

這些情況，服部常純是真不知道呢，還是故意裝傻？

不論是真不知道還是故意裝傻，服部常純反正要求竹內四郎“改弦易轍”，態度非常堅決，並說：“慶喜大人交代，中國的軍隊馬上就要到達長崎，在此之前，一定要肅清長崎的地面，不能給中國大軍添麻煩！”

事實上，中國的軍隊一個月前就到了長崎，一共五百個兵，在碼頭附近建立了一個佈防嚴密的“中轉基地”，竹內四郎幾乎天天過去辦差。可聽服部常純的口氣，這一個月來，他竹內四郎好像啥活也沒幹，就等著服部大人過來指揮機宜了！

服部大人倒真的是一副指揮機宜的架勢。

長崎既然設兩個奉行，自然就有兩個奉行所，一個是城內的森崎奉行所，一個是海邊的立山奉行所。本來中國先遣營到埠後，為辦差方便，竹內四郎已經從城內的森崎奉行所，搬到了海邊的立山奉行所，但服部常純一到，立即要求竹內四郎搬回森崎奉行所，把立山奉行所讓給他。

竹內四郎惹不起這位新貴，只好再搬一次家。

服部常純入駐立山奉行所之後，擺開陣勢，每天偵騎四出，會議不斷，看樣子，真的是要大動干戈、“靖肅地方”的意思了，竹內四郎不由在心裡替他也替自己捏了把汗。

服部常純會議，如果需要和竹內四郎商議的，從來不到森崎奉行所，而總是派人請竹內四郎到他的立山奉行所去。竹內四郎雖然不舒服，可也計較不來這麼多，不然，服部常純向幕府告他一個“