朝鮮、本土地聯絡，也將被美軍徹底截斷。在這種情況下，日本除了在極度劣勢的情況下奮起一戰之外。已經沒有任何別的選擇了。對於日本來說，這是一場勝利機會渺茫的海戰，但同時也是無法逃避的海戰。正如豐田副武在戰後審判中所交代的那樣：“假如我們喪失菲律賓，而艦隊倖存下來，那麼我們南北之間的海道就被割斷了。假如艦隊呆在日本領海地話，那麼它得不到燃料補給。假如它呆在南海的話，那麼它就得不到武器彈**的補給。因此假如我們失去菲律賓的話，那麼儲存這支艦隊也沒有意義了。”

隨著美國海軍向菲律賓萊特島的挺進，日本政府也接到了其分別派往蘇聯、美國的使團回信，當然，這些回信無一例外地讓日本內閣失望了。因此，面對來自太平洋的強大威脅，以軍部三總長為首的一批軍方頑固分子，開始策劃一種在被動局面下地全新進攻方式，這種方式雖然卑鄙無恥，但是對於打擊美國人的海上艦隻，無疑應該是有效的。這種所謂的卓有成效的進攻方式，就是將那些落後的、裝置簡陋的、基本不具備戰鬥能力的轟炸機、戰鬥機武裝起