聚攏兵馬，增援南門外圍。馬車駛出南門，便已經進入了黃忠的控制範圍，有黃忠親自挑選的二十名神射手沿途準備。來到一處三岔口的時候，黃忠一聲令下，自己手先發箭，將駕車的御手射死。這才有了那一幕。

龍飛回到襄陽，全城上下聽說了此次危難的百姓，紛紛上來祝賀，有些人甚至留下了眼淚。場面熱烈而激動，在百姓們的簇擁下，龍飛回到家裡、從前幾天開始，本來興高采烈的婚宴，頃刻間變成了如同追悼會一樣的結果。家裡的幾個女人哭成了一團。幸好長女龍瑩出來主持大局，才不至於讓龍家一團糟。

今日看見龍飛平安回來，所有人都喜極而泣，一個個撲進龍飛懷中，喜極而泣，搞的龍飛衣服都溼了一大片。洗了個澡，換了身衣服，再次出現在眾人面前的時候，龍飛還是個那個叱吒風雲的人物。議會，軍政兩院，以及都察院有頭有臉的人物全都聚集在龍飛家中。

“看看，沒少啥東西，就是餓了幾天！呵呵呵！”龍飛自嘲的笑笑。

說起這次的經歷，眾人開始誇獎龍瑩、龍昇。龍飛感到很欣慰。從進城到現在始終沒有穆雙，龍飛不便詢問，只能用眼睛在人群中找。在最後面的一個角落中發現了穆雙的身影。看樣子應該是哭過，眼睛還腫著。龍飛衝著她微微一笑，穆雙連忙把頭低下。

噓寒問暖結束，打發了眾人，只留下那些各部門的頭頭。龍飛一改剛才的輕鬆：“這一次又被司馬懿鑽了空子，看來咱們帝國的很多事情還需要重新計劃，我建議從今日起凡出入過境者，必須有官府的文書，另外，將全國人口登記造冊，發給證件，無證件者以奸細論處！此議題提交議會商議！”

典韋、徐晃兩人姍姍來遲，一進門，眾人立刻站起身子，他們是被派去尋找司馬懿的，不等龍飛詢問，徐晃嘆了口氣：“馬車找到了，人不見了！搜尋了周圍數里都沒有發現任何蹤跡。”

第444章　一個藉口

龍飛提出的這個百姓證件其實就是身份證的一種。身份證並非什麼稀罕之物，早在戰國時期，商鞅在秦國變法，發明了照身帖。照身帖由官府發放，是一塊打磨光滑細密的竹板，上面刻有持有人的頭像和籍貫資訊。國人必須持有，如若沒有就被認為是黑戶，或者間諜之類的。此照身帖只在官員中間流傳，一般百姓是沒有的。歷朝歷代的皇帝為了對官員的控制，基本上都效仿了商鞅的這一做法。一直到了明代，這種證明官員身份的東西，才開始在宮裡流行開來。明律規定，凡在內府出入者，無論貴賤皆懸牌，以避嫌疑。

漢代的身份證制度效仿先秦，百官之中有代表官位高低尊卑的牌子，顯示其身份，也方便宮門守衛進行區分。天龍帝國代漢之後，認為百官為百姓公僕，官員與百姓相同，也沒有皇宮之說，所以官員的身份牌子雖有，卻已經名不副實，完全沒有了作用。

此次龍飛提出要對全國的百姓進行統計，每位百姓都製作身份牌，以防止奸細混入。這件事得到了荀彧的贊成，從政事的管理方面，只有清楚了人口的數量，和各地的分佈情況，才能更好的開展施政，也能在稅收等方面做到精確。兵部也覺得可行，人口乃是兵源的主要來源，只有知道了人口多少，才能抽調充足的兵源。

龍飛將現代身份證的理念引入此次身份帖這製作。規定全國上下，無論年紀大小，無論長幼尊卑。官府一視同仁，為其免費製作身份貼。身份貼的內容包括姓名、居住地、出生日期等等相關資訊。同時規定，出生嬰兒必須前往各地官府申領身份帖，死亡的老人也需交出身份帖。各地官府要隨時知道自己轄區內的人口變動。無身份帖者可扭送官府之罪。

為了不使身份帖重複，龍飛引進了羅馬數字為每一個身份帖進行編號。與現代的身份證相同，龍飛將全國各地劃分為若干區塊，每個區塊用數字代替。當人必須預留出充足的空間，為自己將來版圖的擴大做準備。按照天龍帝國元年為起點，向前向後追溯每個人的出生日期，精確到天，並用數字區分男女和同一天出生者的序號。差不多也是十八位。

此向建議得到了議會的支援。在龍飛的建議下，穆雙全權負責此事，這個時代除了龍飛也只有穆雙懂得羅馬數字的意義。第一張身份貼自然是龍飛的。身份貼以銅為材質，長五寸，寬三寸，厚半寸。正面為持貼人的身份資訊。包括，姓名、性別、籍貫、出生日期，和一連串普通人根本看不懂的編號。北面是天龍帝國戰旗的樣子，一條騰飛的巨龍，巨龍下方一行字寫著天龍帝國政事部督造。

看著手裡沉甸甸的身份貼，龍飛想起