他說要在弘農縣大力發展旅遊也，那麼他就非常堅持自己的想法。縣中的決策一直都由縣令來管，主簿僅僅是個平衡的手段，除非縣令有什麼犯錯的地方，那樣作為主簿才會向上彙報。

縣丞又是一個幫助縣令做事的官員，他也沒有什麼好的辦法可想，唯一能做的事情便是消極對待。

柳言想要把流過老柳樹村的河給拓寬，同時讓水變淺，所謂的水變淺，是指水面離岸近，不是真正的讓水一下子就淺了，等拓寬之後，水面會下降一些，但達不到理論上的一半。

他認為如此一來，人坐在船上離著岸近心中的恐懼感會減小，在岸上溜達的人也會更多，其實是他自己有暈高的毛病。

既然老柳樹村不同意，柳言便從河的上游先動手，流經老柳樹村的河流並不是什麼大河，是鴻臚水的一條支流，不是軍事地圖的話都不會在上面進行表注。

河流的源頭是山，水中山裡流出，有一部分的因下雨產生的積水，還有一部分是地下河隨著地勢的改變冒出來的。

河道很深，每年雨季的時候河道的水便漲起來，以前總是要衝一衝周圍的地方，不過造成的損失不大。

以前這片山裡沒有村落，只有十來戶的人家在山腳下，從山上打柴，或者是獵一些個野物，自己再開墾出來幾畝地生活。

現在山腳下已經沒有人居住，他們換了個地方，換到了平原的地方，在那裡養殖家禽，於是山腳下的地方便沒有管，動起手來正合適。

柳言今天一早出來，帶著人到這邊進行考察。看著那山間流出來的一條條涓流。匯聚在一起，最後流入到河中，頗有一番指點江山的風範，跟衙門中的人說道：

“這裡，就是這裡，是上天送給我們弘農的寶貝，應該開發出來。應該利用起來，不能放在這裡浪費，否則那將是對弘農百姓的不負責，是對蒼天的不敬。

看，我們眼前的山多青啊，看。我們眼前的水多清啊，山青水也清，不正是一個旅遊的好地方嗎？有人到洛陽旅遊，有人到褒信縣旅遊，我們這裡同樣開發出來，連成一線，旅遊的資源就是共享的。

沒有如此的發展思路，沒有借力的想法。就不是一個合格的計劃制訂者。就是弘農縣的罪人，我不想當這個罪人。同樣，我希望你們也不要當這個罪人。”

柳言的話說完了，周遭一片寧靜，沒有人鼓掌，更無人叫好，似乎所有人把自己的全部身心投入到了眼前的美景當中。

“小童，你說說。”柳言一看冷場了，對新提拔起來的衙役頭頭問道。

原來的那個頭頭已經辭職不幹了，找水雲間，去那裡跟迎門的夥計商量商量，夥計幫忙給找個新的活計，到鴻臚水的碼頭組織一部分人操練，之後巡視整個河流，一方面阻止可能出現的案子，一方便用來救助不小心落水的人。

給的工錢很高，是當衙役的三倍，而且同樣不缺福利，巡視的時候，自然會有商船或者是漁船給他們送點日常生活的用品。

不用他們主動要，別人給的也不多，一個漁民一般是給兩條魚，或者是半籠蝦，每天溜達幾圈，晚上的時候東西就多了，拿回家吃，無須再花平時的生活費。

不是說他們不講理，會找人家的麻煩，是人家覺得他們做的事情辛苦，願意付出的，萬一出點事情，還需要他們幫忙呢。

對此，柳言很氣憤，他認為水雲間的夥計故意跟他作對，不過他不敢找過去質問，一個是夥計背後的勢力太大，另一個是他不認為自己能辯過水雲間的夥計，水雲間的夥計才華都不差，而且每天都要學習，真過去理論，被人家給說住，自己也太丟人了。

既然無法收拾人，他只能把這個憤怒壓下，觀察觀察衙門中的衙役，把平時最老實的童輝給提拔成頭頭，覺得自己提拔了人，小童必然帶領一眾衙役跟自己走。

所以現在需要別人幫襯，便問向童輝。

童輝當上頭頭剛一天，他沒有絲毫高興的想法，反而是覺得自己被縣令給架在了火上烤，要不是衙門離著家近，他也想換個地方工作。

此時聽縣令問到自己，無奈地擠出個笑容，說道：“大人，小的實在不懂經濟方面的學問，小的聽人說，這片山的下面是煤礦。為什麼現在不對它進行開發呢，是因為咱弘農的經濟如今不需要動這個資源。

等著以後發展需要，比如說進來一些個需要熱力供給的行業，到那時正好可以對此地進行開採，眼下不把人口向這邊遷徙，是擔心某天需要動用了，當地的人不好再往別處遷。