石政府。

為了平衡新中國的誕生給資本主義陣營帶來的衝擊，就必須在遠東重新扶植一個新的**堡壘，以遏制**的發展；美國選中了日本。美國陸軍部長亞羅爾在一次演講中公開宣佈：“今後對日佔領政策是扶植強有力的日本政府，以便起到可以防禦今後在遠東方面發生新的**威脅的堡壘作用。”這標誌著美國對日政策來了個一百八十度的大轉變；由戰後初期的抑制日本變為扶植日本。

此後，美國走上了重新武裝日本的道路；將日本變成美國的另外一個附庸軍火銷售國；朝鮮半島爆發的戰爭點燃了美蘇兩大陣營間的第一次武裝衝突。隨著美國和中國先後的介入，朝鮮戰爭已由單純的內戰升級為一場國際戰爭。

在高飛看來美國為了打贏這場所謂“遏制**擴張”的戰爭，急欲啟用日本這一**先鋒。為此，美國力主儘快與日本締結和約，解除對日本的軍事管制，恢復其主權，以便使日本儘快加入**的行列中。召開舊金山會議的建議，就是在這種火藥味極濃的氣氛中提出的。

但是，由於美蘇對中國政府的認同不一，在邀請國、共哪一方出席舊金山會議的問題上雙方發生了爭執；美國不承認中華人民共和國政府，主張�