問題，積極性也很高。”

陳必時點了點頭，等著羅耀武說下去。

“民眾方面，沒辦法統計出確切數字，主要是很多民眾只參與防禦建設工作，並沒有隨同軍隊執行作戰任務。按照我的估計，從九月初開始，每天參與建設工作的民眾都在兩百萬人以上。”

“現在城區裡還有多少人？”

羅耀武愣了一下，這個問題他可不清楚。

“北京大概還有五百萬人，天津有三百萬人，另外在河北廊坊與鄰近幾個市縣，大概還有兩百萬到三百萬人，主要都是青壯年勞動力，以男性為主，也有不少女性，其他市民都按照計劃疏散到偏遠地區去了。”劉誠志回答了陳必時提出的問題。“在遷都之後，就有兩百多萬人去了大西南。”

“這麼多？”陳必時立即皺起了眉頭。

“全是中央機關工作人員、以及家屬，另外還有一些外地駐京辦的工作人員，其餘的就是外國使館人員。反正走得不少，光是安排人員轉移就花了一個多月，出動了好幾百趟列車與上萬臺汽車。”劉誠志苦笑了一下，說道，“當然，也不僅僅是政府工作人員，一些有門道的市民也設法去了大西南。”

“恐怕不僅僅有門道吧。”羅耀武插了一句。

“這麼說來，動員潛力還是滿大的嘛。”陳必時笑了笑，轉口說道，“不管怎麼說，得儘快動員起這些人員，至少得參與防禦建設工作，如果有足夠的武器裝備，還得武裝更多的民兵，能做到全民皆兵的話，那就最好不過了。”

“這顯然不可能。”

“武器不夠？”

羅耀武苦笑了一下，朝劉誠志看了過去。

“武器不是問題，只是這種強制性的全面動員，需要最高統帥部批准。”劉誠志也苦笑了起來，“在此之前，我們就向最高統帥部提出了這樣的要求，希望能夠在京津地區進行全面動員，武裝所有民眾。”

“沒批准？”

劉誠志點了點頭，說道：“當時正在與游擊隊談判，你也知道，上面對這種武裝平民的事情非常敏感，甚至有人認為，這是在自掘墳墓，所以最高統帥部撥回了我們的請求，並且嚴禁擅自武裝平民。”

“現在提交的話，最高統帥部會不會批准？”

劉誠志嘆了口氣，沒多說什麼。

“看樣子，我們得想辦法避開這個障礙。”

“什麼辦法？”羅耀武非常瞭解陳必時，如果沒有想到辦法，陳必時肯定不會主動引出這個話題。

“在什麼情況下，才可以在不請示最高統帥部的情況下動員與武裝全體民眾？”

“這……”羅耀武皺起了眉頭，把目光轉向了劉誠志。

“至少要得到全部授權，即擁有自行決定戰區內一切事務的權力。”

“現在這個樣子應該不大可能吧？”

劉誠志點了點頭，說道：“要讓最高統帥部授權，至少得整理軍事管制委員會。只是以現在的情況，恐怕最高統帥部不會批准。”

“為什麼不會？”

聽到陳必時的話，劉誠志與羅耀武都朝他看了過去。

“如果受不住北京，一切都是白搭，到時候佔便宜的是美日聯軍。”陳必時掃了兩人一眼，“再說了，劉總也是最高統帥部成員，可以把這個問題反映上去，如果有人不信任我們的話，可以讓他親自到北京來嘛。不管怎麼說，我們是軍人，不應該插手行政工作，總得派個夠級別的政府官員來負責這邊的行政事務吧。”

羅耀武立即笑了起來。

劉誠志也馬上明白了過來。

俗話說，薑還是老的辣，在玩手段上，陳必時果然很有一套。

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第二十九章　權利宣言

第二十九章權利宣言

武裝平民，只是軍事管制委員會做的第一件事情。

十月二十三日，羅耀武正式向一百多支敵後抗戰游擊隊發出邀請，讓他們派人來北京磋商作戰事務。

一週之後，一百多支游擊隊的代表全都到了北京。

與上次一樣，來的幾乎都是各游擊隊的最高指揮官，至少也是二把手。不管怎麼說，羅耀武的威信擺在那裡，加上軍事管制委員會成立之後，開始武裝平民百姓，等於把槍桿子交到了民眾手中，對游擊隊也是很大的鼓舞。

更重要的是，各游擊隊的指揮官都知道，游擊隊能否真正踏上中國的政治舞臺，成為一支誰也不能忽視的力量，並且透過抗戰