，修建二十里後，就可以修建村莊，留下的人朝廷分配當地土地，世代居住耕種。對百姓來說，土地就是最大的財富，而在西伯利亞到基普羅斯諾大的範圍內，最不缺的就是土地，只要把這些土地許諾出去，你還怕招不到人？所以啊，最需要解決的就是糧食。”

聽了蕭芷韻的辦法，趙有恭腦海中猛地閃過一些東西，蕭芷韻所言，竟然與後世美國西部大鐵路的修建有著很多相似之處，土地吸引勞力，同時這些沿線形成的村落，還形成了一個個居民點。後世美國西部大鐵路修建過程中，形成了許多鐵路小鎮，甚至形成了城市，以西部大鐵路南北輻射，大片地方不再荒蕪，形成文明。現在完全可以借鑑西部大鐵路的方法啊，雙手一拍，猛地坐直了身子，“好，就這麼辦，三娘，你趕緊幫本王起草一份文書，一起送到汴梁去。著令戶部成立開發司，發動大宋商戶投入到官道修建中來，官道修建完畢後，每年利潤按比例分配。”

三娘臉色古怪，蕭芷韻更是撫著額頭眼神連眨，這個官人當真是奇人，老是裹著朝廷跟商人做生意，普天之下，除了漢末劉宏，當屬這位攝政王最會做生意了，“你呀，到底是怎麼想的？當初為了在葉尼塞河旁建城，就逼著朝廷做了一把生意，現在有讓戶部做生意。”

“嘖嘖，朝廷和商戶都有好處拿，他們又怎麼可能反對呢？修建如此長距離的官道，那可是一個無底洞，不發動大宋商戶，光靠朝廷稅賦，估計沒個兩年，就給掏空了，朝廷可擔不起這麼大耗費”光在葉尼塞河旁邊修建城池就夠朝廷喝一壺的了，更何況修建這麼長的官道。但是這條官道必須得修，以眼下的交通條件，從汴梁騎馬跑到基輔城，最快也得三個月時間，朝廷對基普羅斯的控制力太弱了，一旦官道修建完畢，時間縮短，一旦出現意外，也能更快的做出反應，到時候從基輔城前往西伯利亞城，快馬加鞭一個月就到，好處太多了，更重要的是能加強東西方商貿交流，加深文化傳播。當有一天，從基輔到西伯利亞都說漢話的時候，文化認同感就再難分割了。

“就你鬼主意多，三娘妹妹，你還是趕緊去寫文書吧，別忘了通知西伯利亞方面，趕緊再弄一批糧食來，至少在隆冬到來之前，這批糧食得送到基普羅斯，否則可就要起亂子了”蕭芷韻不無擔憂地嘆了口氣，雖然現在七月份還沒過去，可從基輔城到西伯利亞路途遙遠，來回幾個月的時間，隆冬時分能送來糧食，已經是燒高香了。沒有糧食，鐵定過不去，經過大瘟疫以及戰亂，基普羅斯荒地一片，科米以及圖羅夫雖然種上了糧食，但那點收成也是杯水車薪。糧食問題，必須防患於未然才行。

趙有恭與蕭芷韻商量著基普羅斯未來的規劃問題，而在基輔城一座城堡內，雷諾斯基以及雅戈洛夫為首的貴族們卻在謀劃著一場叛亂事件。很多政策改變都是如此，有人獲利就有人受到損害，雷諾斯基等人是堅決不想看到禁酒令以及官商路引實施下去的，“雅戈洛夫閣下，現在我們該怎麼辦？就算把我們手裡所有人都組織起來，也根本撼動不了東方人。我之前派人瞭解過，光南城兵營，就駐紮了一千多名東方精銳士卒，咱們強攻的話，估計很難湊效。”

“強攻肯定不行的，我們根本不需要去強攻，只需要搞亂基輔城的局勢就行了。東方人明顯缺少糧食，弗拉基米爾那邊還在僵持，只要我們做好了，很快就能重新掌控基輔城。東方人需要看住西部十幾個領主，基輔城內頂多有四千多兵馬，分散開來，能夠照顧的地方也就不多了。我們就從糧食下手，奎恩斯那個賤民，想要討好東方人，我們就拿他開刀，等他歸攏好糧食財物，一把火給他燒掉，有了他的例子在，看其他人還敢不敢去討好東方人”雷諾斯基說道這裡，就狠狠地咬了咬牙，一想起奎恩斯，就氣得慌，實在無法容忍，一個開妓院的賤民，竟然站到提利爾家族頭上去，簡直是忍無可忍。

雅戈洛夫深表贊同的點了點頭，他眉頭微蹙，嘿嘿笑道，“不錯，我們就拿奎恩斯下手，他那邊防守薄弱，很容易得手，一旦幹掉奎恩斯的錢糧，其他人想不怕都難。另外，南城老鼠區裡生活的人不少，我們完全可以趁夜放火，燒了那裡的房屋，最好殺上一些人。這些人沒了住處，沒了吃食，只能去找東方人，一旦得不到妥善安排，這些賤民為了活命也就剩下搶這條路了。總之，諸位還要勠力同心，將基輔城的局勢搞得越來越好，要讓東方人看看，誰才是基輔城真正的主人。”

雅戈洛夫一番發言，讓眾人士氣大振，原本的焦慮情緒消失無影。戌時未過，這些貴族們就相繼忙活起來。南城一家妓院裡，奎恩斯美美的喝著酒，