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經過反反覆覆思考，反反覆覆對比，在說服陳y司令員並徵求劉鄧首長的意見後，4月18日，粟裕終於鼓足勇氣，斗膽直呈，以長達3000多字的詳細報告致電中工委劉少Q、朱D，並請轉中央軍委，並報華東局。為明確責任，電報是以粟Y個人名義發出的。他在電報最後特別表示：“我們對南渡準備仍積極進行，決不後悔。”並一再說明，這是自己不成熟的意見，雖經月餘考慮，恐有不周，加以對政局方面的情況瞭解太少，“斗膽直呈，是否正確尚祈指示”。剛到城南莊不久的毛澤D與周恩L等反覆商量後，將陳Y、粟Y召到城南莊，並把這個問題列入中央書記處擴大會議的重要議程，經過再三討論，同意和採納了粟Y的意見，對華野第1兵團的任務重新做了佈置。

敢於實事求是地提出與中央戰略行動方案不同的意見的將領，是大智大勇的。粟Y作為戰區指揮員敢於採取這樣一個極有分量的大動作，深受毛澤D、周恩L、劉少Q、朱D、任弼S等中央領導人的讚許。而善於實事求是地採納部屬不同意見的最高統帥更是大智大勇的，這需要特別的戰略勇氣和恢宏氣度，這種高度的民主，保證了中國GCD的領袖們能夠左右這場前無古人的國共命運大決戰。

1948年上半年，陳Y、粟Y指揮的華東野戰軍和劉鄧指揮的中原野戰軍先後進行了皖東、豫東、開封、襄樊、昌濰、兗州等一系列戰役，大量殲滅當地的國軍部隊，收復了蘇北、江淮地區。

5月31日，粟率領在黃河以北結束休整的第1、4、6縱及特種兵兩個縱隊，渡黃河南下，與黃河以南的第3、8、10等縱隊會合，在中央軍委的指揮下，在中原野戰軍配合下，取得豫東戰役的勝利，殲敵9萬餘人。

豫東戰役證明打大殲滅戰的想法符合實際。解放戰爭以來，隨著雙方力量的消長和戰略戰術的變化，解放軍殲滅戰不斷向更大規模發展是個客觀規律。這種大殲滅戰發展下去，勢將成為同對手的戰略決戰。而要進行這種大規模的決戰，必須考慮時機；還要考慮戰場條件和後勤條件。

粟Y對此作了周密分析。他認為，從戰場和後勤供應條件來看，在長江以北決戰比在長江以南決戰有利得多，而在長江以北決戰，又以在徐蚌地區為最有利。因為徐蚌地區不僅地形寬闊，通道多，適宜於大兵團運動，而且大部地區是老解放區和半老解放區，群眾條件好背靠冀魯豫老根據地，地處華東。中原接合部，距華北也不遠，能得到各方面的人力、物力支援。還可以利用蔣桂之間的矛盾，集中兵力打屬於南京政府嫡系的徐州集團。如果兵出中原，我軍將處於白健生的武漢集團與劉經扶的徐州集團之間，桂系部隊可能參戰。

華東野戰軍1948年9月16日至24日由粟Y指揮，發動濟南戰役，採用“攻濟打援”的作戰方法，由43個團組成強大的攻城集團，76個團組成打援集團，既要攻克濟南，又要阻擊從徐州北援之敵。由於攻城集團連續猛烈攻擊，迅速攻克濟南，殲滅了守軍，而徐州之增援部隊因懼怕強大的打援集團，直到濟南守軍被殲之時，也未敢大舉北援。

在濟南戰役前，粟Y就考慮到打下濟南以後華野向何處出動。1948年8月23日，粟Y等在上報軍委的電報中提出：“兩個月以後，我們即可舉全力沿運河及津浦路南下，以一個兵團攻佔兩淮及高郵、寶應，則蘇北局勢即可大大開展。”這一想法是想以這一作戰行動為下一個作戰和渡江創造條件。濟南戰役敵人援兵沒有來，就有必要，也有足夠的力量，同敵人在江北再作大的較量。粟Y有這個戰略決心。所以就有了這份對戰略決戰產生重大影響的電報。

濟南戰役使華北和山東解放區連成一片，國軍徐州、鄭州、濟南三足鼎立的態勢陷於瓦解，徐州“剿總”劉經扶集團所屬的三個兵團雲集在徐州周圍，依靠津浦、隴海兩條鐵路形成所謂“一點兩線”的部署，企圖阻止華東野戰軍南下作戰，以屏障南京。

如今，南京的蔣總統為確保國軍對津浦路、隴海路、平漢路等重要鐵路幹線的控制，阻止華東野戰軍和中原野戰軍兩軍會合，將部隊沿隴海路、平漢路、津浦路部署：第16兵團的兩個軍駐鄭州；第2兵團五個軍駐商丘；第8兵團兩個軍駐開封；第12兵團