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日本人從無信義，跟他們打交道，應多做幾手準備。主意拿定，他當下便向華北發去電文，指示29軍：“宛平城應固守勿退。

並需全體動員，以備事態擴大。“

指示雖已發出，但他的疑慮並未消除。晚飯後，他取消了慣常的散步，又在思索局勢和日本人的企圖。當晚的日記，記錄了他情況未明，猶豫不定的真實心態：“倭寇在盧溝橋挑釁矣。彼將乘我準備未完之時，使我屈服乎？或故與宋哲元為難，使華北獨立乎？”又言：“倭已挑戰，決心應戰，此其時乎？”

一夜的思考和反覆琢磨，蔣介石的思想漸漸地走向全面抗戰的道路上。

9日，蔣介石電召何應欽由四川速返南京，著手編組部隊，準備應戰。惟恐29軍臨陣動搖，他再次電令華北，指示29軍道：“守土應具必死決戰之決心與積極準備之精神相應付。至談判，尤需防其奸狡之慣伎，務須不喪失絲毫為原則。”

在命令宋哲元29軍嚴陣以待的同時，蔣介石秘密電令孫連仲第26軍北上保定、石家莊地區，準備同日軍作戰。

7月10日，蔣介石再下決心，就全面抗戰事宜，又採取三項緊急措施：（一）編組戰鬥部隊，第一線為100個師；預備軍為80個師，7月底前，組建好大本營和各集團軍、軍團等。

（二）將可供6個月用的彈藥屯置長江以北三分之二，以南三分之一。如果兵工廠一旦被摧毀，則從法國、比利時購買軍火，經香港、越南運回國內。

（三）準備後備兵員100萬人，軍馬50萬頭和6個月的軍糧。

蔣介石這次是鐵了心不向日本人低頭，如果日本人硬要他低頭，硬要中國喪失主權，他決意拼死一戰。他這麼想，可華北地區的29軍卻揹著他向日本人做了讓步。7月11日下午，張自忠代表29軍與日方達成了屈辱協議，不但同意道歉、保證今後不再發生類似事件及取締抗日團體等，還答應了日軍宛平城、回龍廟不駐紮中國軍隊的無理要求。

蔣介石聞訊大為震怒，痛斥29軍媚日，沒有骨氣，並命外交部長王寵惠以備忘錄形式通知日本駐華使館：“任何諒解，未經中央核准者，無效。”

12日，日本政府任命香月清司中將為中國駐屯軍司令官。日本外務省也發表宣告稱：今後軍人對軍人交涉，不關外交當局事。

在此嚴重情況下，蔣介石認定日本必無滿足之時，任何讓步也不能滿足東京的野心。遂於13日電示宋哲元，表示準備抗戰的決心。他在電文中指出：“中央已決心運用全力抗戰，寧為玉碎，不為瓦全，以保持我國家之人格。”

7月17日，蔣介石在廬山發表了著名的“最後關頭”談話，對外界表明了他堅決抗戰之決心。

他說：“我們既是一個弱國，如臨到最後關頭，便只有拚全民族的生命，以求國家生存。那時節，再不容許我們中途妥協。須知中途妥協的條件，便是整個投降、整個滅亡之條件。全國民眾要認清所謂‘最後關頭’的意義。……

“和平已非輕易可求得，眼前如果要求平安無事，只有讓人家（日本）軍隊無限制地出入於我們國土，而我們本國軍隊反要忍受限制，不能在本國土地內自由駐紮；或是人家向中國軍隊開槍，而我們不能還槍。……

“我們東四省失陷，已有6年之久；現在衝突地點到了北乎門口的盧溝橋。如果盧溝橋可以受人壓迫強佔，那麼我們百年故都，北方政治、文化的中心與軍事重鎮北平，就要變成瀋陽第二！

“今日的北平如果變成昔日的瀋陽；今日的冀察亦將成為昔日的東四省。

“北平若可變成瀋陽，南京又何嘗不可變成北平！”

最後他表示：“如果戰端一開，那就是地無分南北，人無分老幼，無論何人，皆有守土抗戰之責任，皆應抱定犧牲一切之決心。”

這些話是蔣的肺腑之言，也是他最為關注的