任何實質性救助，對我們有意見。

這樣的事以前不止一次發生過，以後或許同樣會發生，但這麼做是實際的，符合領事保護程式和規定。畢竟政府實施領事保護的能力是有限的，駐外使領館的工作人員人數有限，經費同樣有限。”

“什麼都做不了？”

“只能提供一些力所能及的幫助。”

隨著經濟和交通通訊技術的發展，走出國門的中國人越來越多，足跡遍佈世界各地，再加上國際安全環境日益複雜，怎麼可能提供“保姆式”的服務。

老百姓對政府的普遍期待又那麼高，直接導致領事保護的“供需矛盾”。

桂參贊能夠感覺到李曉蕾的失望，又解釋道：“歸根結底，這方面的宣傳太少，宣傳不到位。遇到事許多人習慣找政府，卻不知道政府能為他做什麼。比如一個人合法權益在所在國受到侵害，或與他人發生民事糾紛，或涉及刑事案件，使領館只能應他的請求推薦律師、翻譯或醫生，幫助他進行訴訟或尋求醫療救助。

可以在所在國發生重大突發事件時，為他們撤離危險地區提供諮詢和必要的協助；可以在他被拘留、逮捕或服刑時，根據他的請求進行探視；可以在他遭遇意外時，協助他將事故或損傷情況通知國內親屬；可以在他遇到生計困難時，協助他與國內親屬聯絡，以便及時解決費用問題……”

桂參贊話鋒一轉，接著道：“既要了解這些，也要了解使領館不可以為他做什麼，比如不可以幫他申辦簽證；不可以為他在當地謀職或申辦居留證、工作許可證；不可以干預所在國的司法或行政行為；不可以為他支付酒店、律師、翻譯、醫療及乘坐飛機、輪船、火車汽車等旅行費用或任何其他費用。”

難怪許多華人華僑說有事找使領館沒用，這個不可以，那個不可以，細想起來使領館真很難為駐在國華人提供實質性的幫助。

“我們如此，韓博上任後一樣要面臨許多困難。畢竟對海外中國公民的保護要受制於駐在國的主權，他在國外不擁有任何能夠控制事件進展的實質性的行政或司法權力，只能透過建議、溝通、協調、監督、敦促等方式來促使駐在國司法部門保護海外中國公民的權益。”

前輩說了很多，這些話在其它場合他是絕不會說的。

韓博打心眼裡感激，同時又有那麼點失落，覺得自己即將要被捆住手腳，根本施展不開，真不如在國內當一個普通民警痛快。

陳慧芳很瞭解他這個弟子，能想象出他上任之後看著同胞的人身安全和財產不斷遭受損失卻無能為力，甚至連最起碼的一些實質性幫助都提供不了，會有多沮喪多無奈。

可又能做什麼，只能勸慰。

事實上想幫忙的不只是她，黃鵬也聯絡了一個人。

正聊著，客人到了。

“介紹一下，我的初中同學黃琴，剛從南非回來的，過幾天還要去。那麼多同學屬她最厲害，去過非洲好幾個國家，在南非有公司，真正的大老闆！”

“黃總，歡迎歡迎。”

“你們千萬別信他，什麼大老闆，就是一開店的。”

黃琴三十五六歲，一身合體的風衣，看上去弱不禁風，誰能想到她在中國與南非建交前就去南非闖蕩，且闖出不小的名堂。

同是皇城根下長大的，性格直爽，三言兩語就跟陳慧芳、李曉蕾聊得火熱，兩位男士根本插不上話，乾脆笑而不語。

“不騙你們，真沒賺到幾個錢！”

請她過來就是了解南非情況的，李曉蕾自然而然問起她在南非的經，多個朋友多條路，何況她老公要去南非大使館當參贊，黃琴很願意跟她們分享自己在南非的事。

生怕李曉蕾真被老同學所誤導，她哭笑不得地說：“理論上我應該發大財，不光我，每個在南非的中國服裝店都應該賺到錢，因為賣的服裝至少有40％的利潤，按一個店月營業額10萬蘭特來算，可賺4萬蘭特；扣除房租水電和黑人工資，每個月淨賺兩三萬蘭特不成問題。”

“錢呢，你開那麼多年店，而且開好幾家店？”

“被偷了，在南非開店，最重要就是防賊！”

黃琴下意識看了一眼英武帥氣的韓博，如數家珍地說：“我97年剛去南非的時候，1蘭特兌能換3元人民幣，到2001年只能兌換1。3元人民幣，現在1塊錢都換不到，雖然人民幣被迫升值無形造成南非幣貶值，但理論算來終歸是有賺的。問題是小偷太多，利潤都被他們偷掉了。”

“第一次見