上午八點半，在全縣科級領導幹部大會上，五名縣處領導幹部及二十二位正科級幹部、相關部門黨政一把手、三十多位副科級幹部被雙規。同時，五十多位黑幫大小頭目被抓捕。

一時，天寶全縣振動。

在會上，縣委書記陳明仁作了簡單發言，稱由省、市主導的“天網行動”，是堅決打擊天寶黑惡勢力，以及參與其中為黑惡勢力提供保護的國家機關工作人員的專項行動，來維護天寶縣的社會經濟正常發展。

縣長趙國雄宣佈組成“天網行動”工作領導小組，趙國雄任組長，縣委、政府相關領導為副組長，紀委、檢察院、法院、公安及相關部門為成員。

組織部長宣佈了縣委的臨時決定，任命二十二位同志，主持因被雙規而空缺的二十二個部門負責人的工作。

最後，市紀委書記作了發言，講明瞭天寶縣黑社會的情況，陳述了其對天寶政治、社會、經濟的危害，表明了市委、市政府打惡除黑的精神，並告誡大家；要在縣委縣政府的領導下，配合工作組及“天網行動”小組的工作。積極主動揭發黑社會的犯罪行為，也歡迎這些黑幫成員及涉黑人員自首。最後以小商品城為例，讚揚了天寶縣社會經濟發展的大好形勢。

這次會議進行了現場直播，讓天寶縣上下知道“天網行動”真實情況。會後，立即組織全縣各部門、各鄉鎮幹部職工進行大規模地宣傳，消除了部分人的恐慌心理，迅速穩定了天寶縣的各種局面。

………【第四十六章　全部伏法】………

天寶縣群眾及廣大幹部職工，對這些黑社會成員早就深惡痛絕，平時是敢怒不敢言，在“天網行動”開始後，他們紛紛出來揭發黑社會的罪行，舉報漏網成員。

那些被迫參與的成員主動到工作組自首，並交待罪行。胡惠中最先抓住的七名重要頭目，在趙國雄的配合下，巧妙地被人扭送到工作組。

小商品城在另一方面有力地配合了天寶縣的“天網行動”，在大量涉黑的經濟實體負責人被抓捕，店鋪被查封后，小商品城的二期工程提前完工，並投入使用，形成購、住、吃、娛樂、運輸等為一體的商貿中心，保障了天寶縣經濟正常執行，對天寶縣的社會起到重要穩定作用。

胡楊他們完成了自己的工作，於九月一日到新的學校，縣重點高中上學去了。

事情進展得特別順利，趙國雄和胡惠中他們預想中的困難並沒有出現，相反，他們擔心群眾情緒過熱，會引起“天網行動”的擴大化，從而造成另外一種不和諧的局面。

於是，趙國雄主持召開了“天網行動”領導小組工作會議，對前一階段的工作情況進行了總結，最後，他提出了自己的意見。

“同志們，這次行動深得人心，得到了天寶縣廣大人民群眾的支援，才使我們取得如此大的成績，但另一種現象值得我們注意，就是不能擴大化，我們打擊的物件是黑惡勢力的骨幹分子和其實施的犯罪行為，對於那些被迫參與其中的，沒有實施犯罪行為的，我們只要對其進行教育即可。”

他一講完，引起大家的熱烈的爭論，反對一方的觀點是：除惡務盡，只要是黑幫成員就應打擊，毫不手軟。支援一方的觀點是：一般成員其本質並不是很壞，有些是因各種形勢造成，被迫參與，只要沒有組織或參與犯罪行動，不宜打擊。

正當兩派相持不下時，陳明仁書記說出了自己的意見。

“對這個問題，雙方都有一定的道理，我縣黑社會形成的時間太長了，多年來，歷屆政府對其是有心無力，造成只有參加黑社會才安全的錯覺，這是黑社會發展快，參加成員多的原因，如不借這次有利時機，把這些黑社會連根拔除，以後他們又會死灰復燃。”

停頓了一下，他話鋒一轉，“但是，正如我剛才所說的，絕大部分最基層的黑社會成員，是為了尋求相對的安全而被迫加入的，他們並沒有參與組織實施任何犯罪活動，這部分人，我們要把他區別開來，以免矯枉過正，造成壞的結果。”

大家針對陳書記、趙縣長的意見，進行了認真的討論，並就工作組的一些案例進行了分析，最後形成了統一意見：打擊骨幹犯罪分子，教育基層跟隨成員。

接下來的三個月時間裡，工作組按照此原則，開展工作，在廣泛調查大量取證的基礎上，重點鎖定了涉黑官員三十三人，黑社會骨幹分子五十四人，從輕處理一批被迫參與的國家工作人員，教育一大批加入黑社會，但沒有任何犯罪行為的基層成員。

一九九七年元月十日，天