羽卻接過了他的煙。抽了一根。鎮書記表情微窒，反應很快的給劉羽點著。

這是劉羽第一次吸菸，生平第一次。

煙很嗆，也許中華的會好些，可正是這股嗆味，劉羽越能體會到鄉土氣息，村裡的人，想必也捨不得抽中華之類的，白沙是最常見的，還有那些老人。也許只抽菸絲。

叼著菸頭，劉羽默默走到橋頭，此時晚霞映天，黃昏落日，本該是農村人進出的高峰期。瞧上卻空蕩蕩的沒有一人，劉羽抬眼看去才發現。一群便衣在橋頭。

“回去吧。”劉羽側頭衝周璇道。情緒有些低落。

車隊離開，便衣散去，封鎖的橋才終於開了，陸陸續續鑽出回家的八里村人……

周璇沒帶車，上的劉羽的車。

“其它的村也這麼個情況？”劉羽直直的問道。

周璇頓了一下：“是，情況都差不多。到縣裡的資金本就少，下放到鎮裡，鎮裡到村裡又要少，最後村裡只有一丁點錢。一丁點裡，真正用來建設的，又只是一小部分。”

“上上下下的關係，牽扯太深，也牽扯太廣，縣裡知道，也只能睜一隻眼閉一隻眼罷了。”

**往往不是個人行為，而是集體行為，一個人**不起來，必然有一窩人抱團，縣裡真要扯，一扯就是一窩，影響不好，錯非遇到特別情況，比如某個別人該整，會以**去查，通常很少會嚴查，因為一查就是一撥人，到時查出來更難處理。

可改變不了這個現狀，再多的錢砸下去也冒不出泡，市裡、省裡乃至中央，無法有效的協調這種情況，那麼任務就落在了縣的頭上。

劉羽要想辦打通路子，要讓該落到實處的錢落到地上，落到該用的檔口，而不是在落下的過程中，被各種看不見的手取沒了。

目前的工作重心，就是新農村建設了，縣裡偌大的農民基數，不改變他們情況，一味扶植來錢快的工商業，縣裡的經濟也許上去了，得利的卻只是一小部分人，大部分如農民，卻依舊遠遠落後。

當然，工作重點在新農村，並不意味著就把工商業丟一邊不管。發展工商業，能為縣裡提供更多崗位，農民在農閒之餘，就近在縣裡可以找到崗位，同時政府能獲取更多稅費，透過這些稅來進一步改善農村狀態，達到良性迴圈。這是政府在調節農業與工商業，縮短貧富差距方面扮演的重要角色。

當初一句“先富帶動後富”，時至今日飽受批評，認為先富的，越來越富，後富的越來越窮，貧富差距在不斷擴大，並沒有實現先富帶動後富的根本任務。

這種看法，非常普遍，的確，從很多層面來看，先富帶動後富，並沒有帶來想象中的效果。當初富裕的一批人，越來越富裕，窮的一批人，越來越窮。

但這是不是意味著，先富沒有帶動後富？準確說，帶動了，只是沒有滿足民眾的預期，產生了巨大的落差。

先富帶動後富，這個過程有兩方面調節，一個是勞動市場，先富的辦企業，辦商業，為後富的提供就業崗位，提供薪酬，這是一種帶動；一個是政府宏觀調控，調控方式主要體現在稅賦的流動上。從沿海發達城市徵收的稅，部分流向中部和西部，發展當地經濟，提高當地社會福利，從富裕階級創造的價值徵收的稅，來改善貧窮階級社會福利，這是政府的作用。

也許現在存在太多的富人合理避稅，存在太多的貧窮階級福利很少，但不能否認，政府在這個過程中，確確實實起到了透過稅賦來調節貧富差距，實現先富帶動後富的，只是效果沒有達到預期。

政府的意義便在這裡，起調節作用，而不是像許多激進者認為的那樣，應該同等富裕，這很不現實。政府不可能把富人的錢剝奪分給窮人，這不叫改善貧富差距，叫做搶劫，除了建國初期打土豪分財產，隨著國家逐漸穩定，這種情況不可能再出現，私有財產神聖不可侵犯，這是一國之憲法，違背這個，國家也就沒有了準線可言。

而且，財富具有掠奪性，早先富裕的人。他們會越來越富裕，與貧窮階級的差距會越來越大，這是客觀的事實。以最最簡單的例子來講，一個富人有100萬財富，窮人只有1塊，給他們同樣的時間，同樣的財富投資方式，比如都透過銀行存款產生收益（暫且將其視為一種投資方式好了），那麼一年後，二者的財富察覺是多少呢？

以年利率2。25％來計算。富人的財富變成了1022500，窮人則變成了1。0225元，二者的差距從幾乎100萬，變成了102萬兩千多，差距大了2萬多。這