頭：“全營將近2000人，一個季度這麼點金幣，給士兵們發軍餉都嫌略有不足？哪裡夠維持一個營日常軍務運作的？”

李爽道：“營長，這確實不夠。我算過，要保持日常軍事巡邏和訓練，至少每個季度要700金幣。要是遇上什麼天災**或者意外傷亡，給士兵們發撫卹費，那錢就像流水一樣花花地出去了。至於採購優良的武器裝備，那是連想都不敢想了……”

“那怎麼辦？這些情況沒有向師部或軍部彙報嗎？”

“有的，但軍部不管這些！他們只保證我們最低程度的軍餉供給，保證士兵有飯吃不會兵變。如果是特殊情況遇上大災難－－－－比如干旱鬧饑荒－－－－這種大事軍部會施以援手，派人派錢下來幫我們。但日常慣例軍費欠缺，他們是不管的，要我們自己解決想辦法。”

林語風微怒道：“軍部怎麼能這樣！我們的稅收都上繳給了軍部，但遇到困難軍部卻讓我們自己想辦法？”

………【第八十四章　財權與軍權】………

林語風生氣了，後果不嚴重。－－－－－－－李爽早看出了他是門外漢，小心翼翼提醒道：“林營長，不只是我們省軍部，其實全帝國的財政體制都是這樣的：中央一份，地方一份，中央有時候會支援地方，但大多數時候還是各管各的。就比如我們營部吧，營部的經費也是和底下各個部門獨立開來的。這樣確保經費不會被基層人員揮霍貪墨掉，而一旦有急事中央又能保證有足夠的庫存金來應付。”

林語風聽得明白：這種制度本質上就是要確保財權集中，統一規劃統籌，要辦什麼大事情，比如興修水利發展軍工甚至是打仗等公共事業可以集中最大的力量進行。同時，由中央節制地方經費，也加強了中央對地方的控制力。

不過，這也衍生出一個問題：中央本身要留下大部分經費，剩下的餘額都撥給地方肯定是不能滿足所有縣市的。當然，所有的縣市都會哭喊著自己缺錢，手心手背都是肉，到底要優先照顧哪個縣呢？

這時候，考驗人情的時候到了！你要是跟主管財政的上級關係好，喝喝酒吃幾頓飯下來沒準能獲得滿盆缽盂的撥款，要是萬一跟他是對冤家，那就不好意思了：請自己多多保重，拜拜再見。

林語風看著賬本，蹙眉沉思著：怎麼辦呢？蘭口縣經費確實不夠用，去向凌月舞申請多要一點？憑著自己與她的關係，她應該不會拒絕吧？

但馬上，林語風立即把這個想法丟擲九霄雲外：別犯傻了，有哪個哼唧傻瓜督軍會把大量錢財用在處在邊境線的縣市？像蘭口縣這種毗鄰獸人的縣，在軍部的整體戰略定位上就是一個軍事緩衝地帶，精銳部隊不可能部署在這裡，重要的民營商業等設施也不會安置在這裡－－－－－說白了，一旦有戰事發生，這就是一個拖延時間的緩衝，為後方贏得動員備戰時間。因此蘭口縣向來經費少得很，軍部根本就不重視在這裡發展經濟，被獸人一個突襲就可能陷落的縣，你發展個屁！軍部的管理重心一直都是處在二線的那些繁華地市。

雖然軍部這麼定位，不過自己現在既然是蘭口縣的管理者，總得為自己的地盤打打小算盤。於是林語風對李爽眨眨眼說：“我們…。就沒有自己留點小金庫嗎？”

李爽心中一緊：林語風在蘭口縣待過很多年，這種事要瞞過他是不可能的。李爽老老實實地承認說：“所謂的小金庫，下官不敢瞞林營長，那確實是有的。”

林語風不緊不慢地說：“李軍士長，這可是違反軍部政令的。－－－－－軍部知道這個情況嗎？”

李爽實在是看不出林語風到底是啥意思，他很緊張地說：“林營長，可不是下官違反軍部政令，所有的地市都這樣，這早就是一條潛規則了。要是不私自留一點，大家就領著那些死薪水，哪夠養家餬口的？至於軍部那邊…。他們不是蠢蛋，不可能不知道，只不過懶得管罷了－－－－－否則的話，撥下來的經費那麼少，再不睜隻眼閉隻眼讓我們私自留一些，所有的縣市駐軍都就地解散算了。”

“林營長，同僚們都是要養家餬口的，蘭口縣又這麼窮，若不保證弟兄們家人的溫飽，誰肯在這裡幹啊？您也知道這世道，什麼都要錢，所謂一分錢難倒英雄漢…”

林語風點點頭表示理解，李爽這才鬆了一口氣：潛規則畢竟是上不了檯面的東西，真要追究下來那還是有麻煩的。

但李爽還沒來得及緩下一口氣，林語風已經追問下來：“李軍士長，你剛才說的都是軍官的福利補貼吧？那士兵們怎麼沒有？”

李爽睜大