量也比菲律賓僱傭軍少了七成左右。第二等僱傭軍的戰鬥力並不是很強，按照劉一飛的估計，應該跟義大利軍隊在同一個級別上。組建第二等僱傭軍的目的，除了在戰爭中起到補充步兵數量不足的缺點外，最主要的是用來在佔領區維持秩序用的。

除了僱傭軍外，還有一種性質跟僱傭軍完全不一樣的部隊，那就是僕從國部隊，說白了，就是德川良奈子名下的日本部隊。按照共和國與幕府暗中達成的還沒有實施的協議。共和國幫忙幕府軍隊重掌日本大權，而幕府軍隊則跟在中國人的屁股後面南征北戰，撈點兒剩菜剩飯吃吃。

僱傭軍多少還算是共和國組建的部隊，因此，部隊的一切費用都是由共和國支付的，包括武器裝備，後勤供應以及補助金、撫卹金等等。可是，日本軍隊就不一樣了，他們得自行解決武器裝備和後勤保障問題，得自行給傷亡計程車兵補助金和撫卹金，也就是說，這是一支只幹活不拿錢的部隊。當然，在一定情況下，共和國也得支付給日本軍隊一些費用，就象日本鬼子花大價錢請共和軍攻打日本本土一樣。

這就意味著，共和國可以肆無忌憚地使用日本軍隊，根本就用不著擔心傷亡問題，根本就用不著擔心所需軍費問題。因此，從理論上講，日本軍隊就成了共和國的最佳炮灰了。當然，使用這些個炮灰也得有個前提，得給他們一點兒甜頭嚐嚐。要是日本鬼子打了老半天，卻發現除了大量的傷亡外，他們什麼也沒有得到，那麼，就算上層仍然堅持跟在中國人的後面，可是，普通士兵和民眾參加戰爭的熱情就越發的低了。因此，這支部隊是最好用的，當然，也是最難控制的。

細算了一下，雖然共和軍將來只有十六個集團軍的部隊，可是，真正能夠動用的部隊人數卻將大大超過，單單僱傭軍就可以動用二十八個集團軍，僕從國部隊就更不用說了。因此，這就解決了步兵數量不足的矛盾，使得共和軍能夠把錢投入到關鍵的地方去，從而使得共和軍能夠在武器裝備上面始終保持著世界領先的地位。

陸軍省錢省事的辦法是使用僱傭軍，而海軍就不一樣了。海軍是不可能走僱傭軍路線的，共和國也支撐不起一支跟英國一樣的數量龐大到了極點的海軍艦隊。因此，海軍如果想著在保持戰鬥力的同時又能節省費用，在現階段，只能有兩種辦法，一是改進作戰觀念，二是廢物利用。

改進作戰觀念，這早就已經提到議事日程上來了。沒錯，就是組建航母部隊，以空制海，利用西方國家在海軍科技上的不足，死死地吃住對方，讓對方空有大量的軍艦而無法發揮出威力。建造一艘航母所需的費用，只是建造一艘戰列艦的四分之一，就算再加上飛機的費用，也還不到戰列艦費用的一半而已。可是，一旦投入使用，一艘航母所能發揮的作用，卻比四艘戰列艦都要大上一些。因此，摳門的劉一飛，自然是要盡全力發展航母力量了。

就算以共和國現在的造船能力，建造一艘航母所需的工期起碼是六個月以上，而當前共和國海軍面臨著無艦可用的空前危機，再慢條斯理地建造新的航母，顯然是有點兒過於天真的。因此，劉一飛等人就把主意打到了被繳獲的十七艘軍艦上去了。那六艘戰列艦經過改造之後，完全可以變成六艘簡陋的航母。雖然這種航母簡陋得可怕，戰鬥力顯然沒有專門生產出來的航母強，可是要知道，這個時候，別說航母了，大部分強國連飛機都還沒有製造出來呢，只要能夠把飛機投入到海戰中去就行了，那些所謂的海軍大國，根本就無法抵抗。這，就是劉一飛等人所說的廢物利用了。

自打天津海戰結束、十七艘軍艦被押送到廣州、福建和臺灣以後，共和國的所有造船廠就放下了手頭的一切活兒，全力以赴地投入到改造航母和維修軍艦上去了。此次維修和改造任務相當的重，不但有繳獲的十一艘巡洋艦要維修，在天津海戰中受了重創的“長沙”號戰列艦和“廣州”號、“福州”號等巡洋艦也需要維修，而且，還得改造六艘戰列艦。可以說，為了儘快地完成任務，共和國幾乎是傾盡了全力，要錢給錢，要人給人，要材料給材料，終於在二月二十號的時候，順利完成了任務。

維修任務相對來說要簡單一些，原中國的軍艦，只不過是把損傷的部位維修一下，更換一些重要的裝備而已。繳獲的巡洋艦，絕大部隊還是完好無損的，只是因為燃料和彈藥耗盡而不得不投降。因此，維修起來也簡單，只是更換了共和國的火炮系統，同時加裝了雷達和通訊裝置而已。

最難的就是那六艘戰列艦的改造，要知道，這種航母在以前從來沒有出現過，雖然有現成的圖紙，可是