如今朝廷提出的治國口號不再是以孝治國，而是以法制國。

“好，那朕今日就頒詔天下，正式改元，現在就是開元元年十月。”

新皇登基，皇后和太子也冊立了。

而內閣、翰林院、議會、御史臺、大理寺、樞密院各衙主官，更是在皇帝登基前就已經確定了。

新朝開始，各個新的中樞機構也算是正式開始運轉了。

新內閣衙門，就在原來皇城裡的中書門下。而翰林院，則搬進了宮城前廷，在貞觀殿前廣場一側，這是為了方便備皇帝諮詢和協助皇帝處理奏章。

議院則設在內城。

御史臺、大理寺、樞密院皆設在皇城。

張超回到內閣，召集其餘八位宰相一起議事。

皇帝沒有參加，其它人也沒列席，這是內閣閉門會議。

次相房玄齡首先發言。

“眼下新皇已經登基，天下各地安定，某以為，如今聚焦在京畿的幾十萬大軍應當遣散回府。”

“次相說的有道理，今天某也正要說起此事。大唐軍制，最初是府兵制，高祖也有一支元從禁軍，不過這元從禁軍實際上也是相當於府兵，因為高祖在長安周邊為他們授分田地，他們也是輪值宿衛。”

張超說起大唐的軍制，也是侃侃而談。

“後來，貞觀朝，國力強盛了，也為了應付戰事需要。太上皇特意組建了一支常備禁軍，到現在先後有左右羽林、左右神策、左右神機以及隸屬於北衙的水師，加起來有十萬之眾。這是常備軍，也相當於募兵。”

“另外，朝廷還有七十二萬府兵，八百個軍府分駐於各地。”

長孫無忌坐在那裡，目光斜望張超。他很清楚張超的意圖，這上任第一反刀，就是衝著軍隊來的。

新皇登基前，他就已經先在人事上做足了功夫，遍植黨羽。現在，又向軍隊下手了。

“某和陛下，以及不少有識之士都探討過許久，認為過去朝廷的這種兵制，實際上已經不太符合大唐現今的發展腳步了。府兵制，難以保證士兵的訓練時間和征戰時間，這種兵制，也無法適應如今大唐對外的開拓戰爭。因此，我這裡有一個提案，是關於全面改革大唐軍制，制訂募兵制為基礎的義務兵役制。諸相，你們先看一下。”

身為首相，張超是內閣會議的召起人，同時，也還是內閣諸相分管工作的安排人。

現在，張超還沒有給諸相安排分管範圍。

不同於大明朝的內閣成員，有兼任六部尚書的慣例，現在張超沒開這個先例。但他打算是按照後世的一些作法，就是讓諸相，各自分管一塊。

比如，內閣首相張超，自然是領導內閣全面工作，另外人事、財務、軍事、監察、審計這幾項也是由他親自提綱主管的。

這幾項，也算是最重要的職權。

房玄齡是次相，張超計劃給他的職權，是內閣常務工作以及稅賦、民生一塊。由於張超這個首相日理萬機，因此他還協助張超分管監察和審計這塊。

其它的輔相，自然是分管六部。七個輔相，朝廷只有六部，因此剩下一個，負責與議會、翰林院、御史臺、大理寺這些不隸屬於內閣的部門打交道。

這個內閣分工，由張超負責。

現在他還沒分，那麼這內閣大權更是張超一手抓。

張超一天不把這工分下去，那麼如長孫無忌這樣的輔相，甚至都不如六部尚書有實權。

當然，張超也不可能一直不分工，但先拖一拖還是行的。

“諸相應當也知道此前監國太子府所推行的這個募兵制，職業軍官加職業士官，然後加上義務兵，這讓朝廷隨時有兵可用，同時保證了軍隊脊樑和骨架的軍官士官的精英優秀，這樣的募兵制還不會因為臨時抽調士兵，而貽誤戰機，更不會耽誤生產等。”

長孫無忌直接唱反調。

“難道朝廷現在的十萬北衙禁軍做為常備兵還不夠嗎？”

張超笑道，“十萬禁軍常備軍當然是不夠的，而且禁軍這個制度也有不足之處，比如士兵終身制，容易出兵油子。我們的新軍制，士兵是義務兵制，當三年就回家，當的好的可以升士官。就連士官和軍官，各級都有規定的服役年限，在服役年限內表現好有軍功可以晉升，如果不能晉升，就要退伍回家，防止出現兵痞兵油子，要讓軍隊一直保持一個向上的氣勢。”

不管怎麼說，大唐要開拓，以後肯定會有不少長期在外作戰的軍隊，甚至長駐殖民地的